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普京选择了梅德韦杰夫,梅德韦杰夫也选择了跟随普京。2008年2月15日,“小梅”以总统候选人、第一副总理身份在第五届克拉斯诺亚尔斯克经济论坛上亮相。此前一周,普京刚刚首次向俄罗斯民众详细地讲述了“普京计划”的具体内容,而梅德韦杰夫在那次经济论坛上的讲话中称其施政纲领是“普京计划”的延续,将充分保证当前政策和路线的连续性。
梅德韦杰夫讲话的主要内容是围绕“经济”二字展开的。他说,俄罗斯有独一无二的能力,不走财产重新划分的老路,在承认私有经济价值的前提下持续经济改造。他提出,在未来四年,俄罗斯将把工作重心集中在四个优先方向,即国家制度化建设、基础设施、创新和投资。梅德韦杰夫特别强调未来俄罗斯政权在这四个方向的七项主要任务,分别是:克服司法领域内的虚无主义,大幅度降低行政阻力,降低税收,更新基础设施,建立强大的金融体系,为高新技术发展打下基础,落实各项全新的社会发展政策。
在讲话中,梅德韦杰夫申明对普京政策的继承性,同时在巩固国家政权方面做出了更为自由化的阐述。他说,对于把保障民众高质量的生活作为主要发展任务的现代国家来说,“自由胜过不自由”是最重要的原则,这个原则应该成为施政基础。梅德韦杰夫特别强调了巩固言论自由的必要性,加强大众新闻媒介在反腐败这一根治俄罗斯社会主要弊病中的作用。梅德韦杰夫认为,要切实保护媒体的独立,媒体在整体上保障社会和权力机关的信息反馈。限制言论自由是当前俄罗斯国内外批评者提出来的主要意见之一。
梅德韦杰夫认为,提高俄罗斯民众生活质量,提高经济效率的办法之一就是减少国家对经济发展的影响,将现有的审批模式改变成登记模式。同时,应减少对国有企业的干预,要让专业的管理者,而不是官员来管理企业。
在讲话中,梅德韦杰夫肯定了普京总统在2月8日讲话中提到的降低增值税的意向。梅德韦杰夫说,政府准备取消统一社会税,对自然人用于教育和医疗的收入免征个人收入所得税。他还建议取消居民炒股所得收入的税收,这必将进一步巩固受到世界金融危机影响的俄罗斯股市。
梅德韦杰夫认为,在今后四年里,新一届俄罗斯政府的一项主要任务就是司法制度改革,保障司法体系的相对独立,彻底铲除因“打招呼”和行贿进行司法判决的现象。他强调,解决这一问题首先需要政治意志。无论他本人还是国家的领导层,现在和将来都有这种政治意志。
梅德韦杰夫在发言中对发展金融体系做了大量阐述,俄罗斯将在今后进一步巩固卢布的地位,使之成为地区性通用货币。梅德韦杰夫此前也曾多次提出要提高卢布在国际金融市场的影响力。之前,普京提出降低通货膨胀是俄罗斯当前主要经济问题之一。梅德韦杰夫表示,要在不久的将来把莫斯科打造成俄罗斯乃至世界上主要的金融中心之一。
在谈到基础设施建设问题时,梅德韦杰夫提出,要加快基础设施建设,主要是能源和交通方面的基础设施建设。他说,在能源方面近几年内将采取得力措施,达到现代化的发展水平。要采取综合措施,采用高新技术,建设电站和输变电设施,不能再用上个世纪的图纸来进行此类建设。要组建专门落实道路交通建设的大型国有企业,代表国家作为甲方,发挥国家功能,在接受国家财政拨款的同时,还可以吸引大笔投资,用以落实大型投资项目。
俄罗斯舆论认为,梅德维杰夫的施政纲领是对“普京计划”的进一步细化,这也将是“梅普组合”所面临的主要工作任务。其实,更确切地说,这份纲领并不止是对“普京计划”的延续和细化,更多的是在延续基础上的改进和创新。
恩格斯曾在给他的俄国朋友尼古拉•丹尼尔逊的信中说:“像你们民族那样的伟大民族,是经得起任何危机的。没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史的进步为补偿的。”“普京计划”就是要以历史的进步来补偿他自己所说的“不久前的那场民族灾难”造成的损失。
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