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20世纪60年代,在约翰逊和尼克松任内,政府所实行的大炮与黄油并重的政策,连同旨在向贫困开战的“大社会计划”、以及越南战争和美苏太空竞赛等等,使得美国陷入了严重的财政危机,并导致了严重的预算赤字。
美联储增加货币供给的权力最早可以追溯到1913年的《联邦储备法》,该法赋予其“弹性货币供给”的权力。这就意味着美联储可以在经济扩张时增加货币供给,在经济收缩时减少货币供给,这与古典经济学原理中所赋予央行的功能是一致的。
肯尼迪政府采用了英国经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯的经济理论。凯恩斯主义经济学主张国家采取扩张性的经济政策,通过增加需求来促进经济增长,它不仅与古典经济学原理相左,而且也有悖于美联储弹性货币供给的最初意图,即货币供给的增加仅用于刺激开支,以便将经济收缩转化为经济扩张。
正如我们所看到的一样,不管是上世纪90年代格林斯潘任内的美联储,还是现在由本·伯南克执掌的美联储,都采取了货币扩张的政策。这与美联储货币供给的最初原则是不相符的。关于这一点,我在后面还会有详细的阐述。
美联储所实行的货币扩张政策于上世纪60年代末期在美国引发通货膨胀。受其影响,其他国家也被迫增加货币供给,以维持先前所达成的本国货币与美元之间的固定比率。结果,其他国家也纷纷遭遇通货膨胀。
20世纪60年代末期的通货膨胀为深受货币扩张之苦的亚欧国家敲响了警钟。为降低金融风险,减少经济损失,它们便将过剩的美元按先前所达成的比率兑换成了黄金。
这样一来,在二战结束时曾拥有世界黄金储备60%以上的美国,现在却因储备不足而处于极度危险的边缘。
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