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在井冈山和赣南、闽西革命根据地建立的同时，各地武装起义保存下来的部队，也先后转向农村开展游击战争和建立革命根据地。至1930年时，红军在全国20多个地区开展了游击战争，建立了10多块革命根据地。其中最主要的为湘鄂西、鄂豫皖边和湘鄂赣3个战略性大根据地。此外还有赣东北闽北、广西左右江、广东东江、海南岛、川东、苏中、浙南等苏区和游击区。
湘鄂西根据地。包括湘鄂边、洪湖区、襄枣宜和巴兴归四个苏区，主要由贺龙、周逸群、旷继勋等创建，建立了红六军和第二十六师、第四十九师。
鄂豫皖边根据地。包括鄂东北、豫东南、皖西和蕲黄广四个苏区，主要由吴光浩（1929年牺牲）、许继慎、徐向前等创建，建立了红一军和红十五军。
湘鄂赣根据地。是彭德怀、滕代远、黄公略等率红五军，在井冈山根据地基础上逐渐形成的，并扩建了红八军。
赣东北闽北苏区。是由方志敏、周建屏等创建的，建立了江西红军独立第一团和闽北独立团。
广西左右江苏区。是由邓小平、张云逸、韦拔群等创建的，建立了红七军。
广东东江游击区。是海陆丰工农革命军第二师第四师，执行中共中央和广东省盲动主义指示而遭到失败后保存下来的少量部队，由古大存等率领，在东江地区坚持游击战争，重建了红十一军。
海南岛游击区。是冯白驹、梁秉枢等，在琼崖红军独立团受挫后，重新发展游击战争，扩建了红军第一独立师。
苏中游击区。是李超时、何昆（1929年牺牲）等在南通、如皋、泰兴一带开展游击战争，建立了红十四军。
浙南游击区。是胡公冕、金贯真（1930年牺牲）、陈文杰（1930年牺牲）等在温州、永嘉一带开展游击战争，建立了红十三军。
1927年8月至1930年夏，是中国共产党创建红军和开展游击战争的阶段。经过三年极其艰难曲折的斗争，红军从无到有，从小到大，从若干小游击队发展到10多个军、6万多人的人民军队，打破了国民党军的多次“进剿”和“会剿”，消灭敌军7万多人。通过这时期的战争实践，中国共产党基本上解决了游击战争的战略战术问题和新型人民军队的建军原则问题，为进一步发展土地革命战争奠定了坚实的基础。
红军诞生之初，兵力少，装备差，物资补给困难，战斗力一般较弱，并且从一开始就处于敌人包围之中，不断遭到强大敌人的“进剿”与“会剿”。在这种严峻形势下，红军采取什么样的作战形式和什么样的战略战术，就成为革命战争能否坚持与发展的重大问题。敌强我弱的现实，决定了红军在战争开始阶段既不能同敌人打正规战，也不能沿袭历史上和外国的任何战争成规，而只能采取游击战的作战形式和机动灵活的战略战术。各地红军在战争实践中，都创造了自己的经验。如湘鄂西红军的战术是“你来我飞，你去我归，人多则跑，人少则搞”；湘鄂赣边红军的战术是“彼集我散，彼散我集，昼伏夜出，化整为零，既要会打圈，又要会打仗”等。但最具典型意义的是毛泽东、朱德领导的红军所创造的游击战争战略战术。
1930年，在《红军第四军前委给中央的信》中，毛泽东对红军游击战的原则作了高度概括：我们用的战术就是游击的战术，大要说来是：“分兵以发动群众，集中以应付敌人。”“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追。”“固定区域的割据，用波浪式的推进政策。”“强敌跟追，用盘旋式的打圈子政策。”“很短的时间，很好的方法，发动群众。”这种战术正如打网，要随时打开，又要随时收拢，打开以争取群众，收拢以应付敌人。三年来都是用这种战术。
我们三年来从斗争中所得的战术，真是与古今中外的战术都不同。用我们的战术，群众斗争的发展是一天天扩大的，任何强大的敌力是奈何我们不得的。②《毛泽东军事文集》第一卷，第61页，军事科学出版社、中央文献出版社1993年版。这是红军三年游击战争的全面总结，特别是“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追”的十六字诀，“包举了战略防御和战略进攻的两个阶段，在防御时又包举了战略退却和战略反攻的两个阶段，适用于游击战争的全过程”②，是土地革命战争前期总的作战指导原则，也是形成红军全部作战原则的基础。它的基本精神，就是从敌强我弱的实际出发，趋利避害，避实击虚，不打硬仗，专打弱敌，以达到保存自己、消灭敌人的目的，从而促使敌我力量对比逐步发生变化，争取战争的胜利。至于进行游击战的具体战法，则是以突袭、伏击等为主要战术手段，以便出其不意，攻其不备，速战速决，歼灭敌人。
进行革命战争，必须有一支革命的军队。但红军建军之始，即武装起义的队伍，主要由一部分北伐军和一部分农民武装组成。由于历史原因，队伍中不免存有旧军队的各种陋习和农民的自私散漫思想。为了使红军适应当时严重的斗争环境和担负起艰巨的革命任务，必须进行艰辛的努力。在建设新型人民军队的过程中，毛泽东在实践上和理论上都作出了最重要的贡献。
三湾改编，规定部队各级建立党组织，特别是“支部建在连上”，确立了党对军队的领导；同时开始在军队中实施民主制度，禁止官长打骂士兵、官兵待遇平等等。这是革命军队建设的开端。井冈山时期，又制定了“三大纪律，六项注意”（1930年增为八项注意，即加了“不调戏妇女，不搜敌兵腰包”两条，在条文措词上略有修改）和优待俘虏政策，使人民军队政治工作的官兵一致、军民一致、瓦解敌军和优待俘虏等原则，基本上形成。古田会议，毛泽东总结了红军诞生以来的建军经验，主持通过了以“纠正党内的错误思想”为中心的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》原文载《毛泽东军事文集》第一卷。决议案共分八个部分，其中第一部分编入《毛泽东选集》第一卷，题为《关于纠正党内的错误思想》。。决议指出“中国的红军是一个执行革命的政治任务的武装集团”，明确了红军中政治工作的地位，要求各级政治委员和政治部门，积极开展政治思想教育，提高官兵的政治觉悟，纠正各种非无产阶级思想，以保证贯彻执行党的正确路线和各项政治任务。古田会议的建军原则，是中国共产党建设人民军队的基本原则。
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