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接下来,我们要解决政府行政部门的一些动力问题。
经济学家早就观察到,美国食品和药物监督管理局(FDA)在审批新药物方面似乎过于谨慎。因为如果FDA审批的药物出现了致死事件,那么它就难逃其咎了。可是,如果人们因为FDA没有批准一种完全安全的新药物(或是因为审批延误了,或是因为审批拖延,或是因为审批费用过高使得医药企业起初就望而生畏)而丧命的话,FDA却可以轻松过关。如果你哥哥得上了一种不常见的疾病,本来他是可以治愈的,不过因为FDA的门槛,相关治疗药品一直未能上市,你最有可能会责备这种疾病,而不是责备FDA。
各种实证研究表明了因为FDA审批程序而造成的死亡人数相当多。其实,我们完全不需要数字就能明白FDA的奖惩机制是扭曲的。如果奖惩机制扭曲,那么最后得到的结果十有八九是糟糕的。
有一个解决之道就是不妨让FDA的局长们不要领现金薪酬,而是得到医药公司的股票。这样他们就会和医药公司一样,承担药品快速上市的利与弊。这一方法仍有缺陷,因为这些局长大人们不批准艾利达(Levitra)上市,可能只是想要让伟哥(Viagra)卖个更好的价钱。但是,我想这至少比现行的制度会好得多。
我们应该付给航空业监管者以航空公司的股票,给汽车安全监管者以汽车公司的股票,给司法部负责打击网络淫秽的监管者以网络公司的股票。
对于美国总统而言,他的工作就是将这个国家建设成一个更加适宜于人居住的地方。如果他的工作出色,就会有更多的人想要在美国居住,想要在美国实现自己的梦想。这样说来,对于美国总统的工作的最好评价标准就是土地价格了。
因此,美国总统的薪酬应该由一系列和土地有关的要素构成,例如给他一片蒙特雷附近的海湾,给他一个北达科他州的农场,再给他波士顿市区的一块停车场。这样他就没有任何理由偏袒任何地区了。当他需要对某一问题(例如医用大麻)表态时,他唯一需要考量的经济要素就是让美国成为更适宜居住(地价更高昂)的地方。
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