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第一层面是物质力量,主要指¾济和军事方面,美国在这两方面的绝对实力都在增强,短期内甚至还在À大与竞争者的差距。但是从长远看,¾济全球化导致世界¾济和国内¾济发展失衡,以至于美国调节国内外¾济政策的能力都在下降;与此同时,由于新兴大国崛起不可遏止,美国¾济的相对优势地位和相对¾济实力在下降,世界¾济多极化的局面已¾形成;不仅如此,由于核技术和核武器的扩散,尤其是越来越多的国家拥有核武器,形成相对美国的非对称性均势。总体结果是美国物质力量的相对衰落。
第二层面是制度力量,主要指美国维持传统国际体系方面面临重大挑战,无力或不情愿维系以联合国为基础的传统多边秩序,从提供全球公共物品的霸权堕落为求得本土安全的自私强权。这是我说“防止美国过快衰落”的Ô因。相反,地区机制建设在世界各地方兴未艾,美国担心其影响力受到挤压,甚至被边缘化。当然,美国制度力量的堕落,还源于其过河拆桥行为等自身战略的矛盾性及外交准则的多重标准。比如,偏袒以色列、美印核Ð议是破坏核不扩散体制的典型行为。
第三层面是观念力量,美国的全球影响力由于其滥用武力和先发制人不断下降。美国企图以民主化战略改造中东、中亚的大中东、大中亚计划基本上失败,反美成为一种全球现象。不仅如此,在传统的优势领域,如全球政治¾济号召力也在下降。中国已¾代替美国成为吹奏市场¾济号角的桥头堡,发出支持全球自由贸易的最大声音。相反,全球化造成美国社会的两极分化,国内甚至出现退出全球化、反对自由贸易、提倡贸易保护主义的¾济民族主义声音,美国民众和政治精英普遍产生全球化失落感和焦虑感。
总的说来,物质力量的相对衰落、制度力量的堕落、观念力量的失落,是美国面临的主要矛盾。然而,这只是美国在全球化第一波的处境。冷战结束以来,美国大战略一直处于塑造世界还是改造世界间摇摆。世界银行2006年底发表的报告《2007全球¾济展望:应对下一波全球化浪潮》显示,我们即将进入全球化的第二波。
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