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“照看好俄罗斯”
叶利钦在权力交接时叮嘱普京“照看好俄罗斯”，他的内心是非常复杂的。因为俄罗斯正处于其数百年来最困难的一个历史时期，寡头左右政局，失业率直线上升，社会动荡不安，人民生活极其困苦。大概这是俄罗斯近200～300年来首次真正面临沦为世界二流国家，抑或三流国家的危险。
衰弱的经济遗产。正如普京所言：苏联曾是世界第二经济大国，而俄罗斯1998年总量下降到世界第16位，落后于西班牙、荷兰，甚至被巴西、印度、韩国等发展中国家超过。
自1992年开始的“休克疗法”，没有给俄罗斯带来更多的生机，从实行紧缩性财政政策引发的经济萧条到1998年的金融危机，使俄罗斯陷入了空前的动荡。卢布不断贬值，国内生产总值大幅度下降，工厂倒闭，物价飞涨，一些地方的失业率高达50%～60%，贫富差距拉大，除了一部分新兴财阀之外，大多数俄罗斯人的生活陷入了凄惨的境地，人口的出生率降到全世界最低水平，种群退化现象十分严重。
由于盲目实行“私有化”进程，一些大财阀肆意掠夺国家资产，寡头们全面操纵了政府的财政金融政策，直接掠夺国库、银行谋取暴利。特别是金融寡头勾结政府官员，将原来效益良好的大型国有企业窃为己有，导致了税收大幅减少、财政赤字剧增；操纵财政发行利率200%的债券，以高利贷形式直接掠夺国库资源；当财政陷入越来越深的危机时，又发明了所谓“抵押贷款私有化”，将储藏丰厚的大油田、矿山廉价抵押拍卖。而备受指责的是，叶利钦政府为了保证寡头的利息收入，宁愿拖欠巨额的工资和养老金。
著名经济学家萨缪尔森将俄罗斯的这段改革称为“一种罪恶的资本主义”。
20世纪90年代整个10年中，俄国内生产总值几乎下降了50％，其总量只分别相当于美国的1/10和中国的1/5。俄在1998年的经济危机后，其人均国内生产总值降到3500美元，仅为原“西方七国集团”平均水平的1/5。其国内居民收入在1998年危机之后大幅度减少，目前仍无法恢复到危机前的水平，俄目前人均年收入只有2200美元（世界平均水平是5000美元），这还不到美国人的10％。
由于俄政局动荡，再加上打击“车匪”遭到西方的猛烈批评等各种因素，外国对俄的投资规模非常有限，对其经济产业部门的投资就更少了。当时，外国在俄直接投资总额为115亿美元左右，而同期外国对中国的投资则是430亿美元。在整个90年代，外国对俄经济产业部门的投资减少了80％，其中对固定资产的投资减少了70％，而且，俄经济的物质基础仍在遭受破坏。
在俄产业部门中，种种原因造成劳动生产率极其低下。据普京自己说，俄罗斯除原料动力外，其他行业的劳动生产力要比世界平均水平低许多，至少比美国低20%～24％。此外，科研经费也非常缺乏。1997年，世界上最大的300家跨国公司曾为科研投入2160亿美元，1998年增加到2400亿美元，而俄只有5％的企业在投资科研。俄出口的高科技含量的商品所占比例尚不足1％，而美国占了36％，日本为30％。
俄经济遗产衰弱的问题还在于：前苏联原有的、“笨重和畸形”的计划经济体制是造成俄罗斯经济现状的根本因素；经济的意识形态化导致其经济远远落后于西方国家，也落后于新兴的发展中国家；俄独立后对其经济采取的“休克疗法”造成经济突然跌入谷底而不能自拔，直到1994年以后才开始寻找真正适合自己的道路，但元气大伤的俄罗斯无法快速从精疲力竭的状态中恢复。
据俄罗斯高层战略专家预测，俄罗斯为避免坠入“二流”，保持一级地位，俄罗斯GDP要达到占世界总量的4%～5%左右，才能超过世界平均水平，接近最发达国家。然而要实现此目标，俄罗斯需要追赶40～50年，而且俄罗斯必须保持5%～6%的增长速度，即使是8%～10%的高速度发展，俄罗斯实现自己的抱负也是2030年的事情。
多数俄罗斯人生活水平一落千丈，社会两极悬殊，贫富分化严重。多年来俄罗斯社会10%的最高收入阶层与10%的最低收入阶层的收入相差为14倍。自1992年起，俄罗斯人口逐年开始减少，死亡率高于出生率1.8倍，人口自然增长出现负数，若不是从原苏联加盟共和国移民补充，俄罗斯人口形势会更为严峻。普京总统在2000年的国情咨文中表示，俄罗斯人口每年减少75万人，专家预计15年后将减少2200万，这相当于俄罗斯居民人数的1/7。
可怕的政治遗产。比起经济和社会遗产来，普京继承的政治遗产更为可怕。叶利钦在位近十年，并没有进行政权建设和社会改革，国家大权旁落，寡头通过“家族”操纵政局，地方势力乘机“做大”，车臣公开独立，并武装“拒和”，一些民族共和国几乎成为独立王国。
俄罗斯政治经济生活中的另一个“怪胎”是寡头参政。一些财团通过私有化暴富以后，变本加厉，极力控制新闻媒体，操纵政治，进而将政府权力“私有化”。原“俄罗斯电视台”台长波普佐夫描述道：在俄罗斯金钱可以购买言论，舆论成为商品，媒体成为娼妓。
“政治上抢、经济上夺”是普京上台前俄罗斯社会近十年的主题。政局动荡不稳、官场腐败丛生、社会停滞不前、经济陷入危机是其表现。2000年7月8日，当时的俄议会上院主席斯特罗耶夫形容说：“普京总统就像是一位外科医生，开刀后发现病人肌体已经千疮百孔，几乎各个器官都有问题。”
僵硬的外交遗产。由于科索沃战争、车臣问题、北约东扩等，俄罗斯的外交关系很僵。俄提出了核威胁战略：“不要忘记我们是一个核大国”，对此，西方国家无可奈何，只有采取措施在经济上施压。
普京上台前后，俄罗斯以及西方的媒体纷纷对普京及其思想进行猜测。实际上，普京执政体现出最大的特点就是务实精神，以解决问题为目的，以俄罗斯现实为坐标，对各种思想兼收并蓄。因此，普京的治国思想现出一幅多彩的、融合的画面。
普京上任之初，俄罗斯评论家总结出普京执政的“一个目标和三大任务”：即以“振兴俄罗斯为最高目标”，首要解决的“三大任务”是“横向摆脱财团寡头影响、纵向理顺中央地方关系、全面建立正常市场经济秩序”。
普京首先从恢复宪法秩序、整顿联邦体制入手，拉开了“新政”的大幕。
2000年7月，刚刚就任4个月总统的普京在国情咨文中说：“俄罗斯唯一现实的选择是做强国，做强大而自信的国家，做一个不反对国际社会，不反对别的强国，而是与其共存的强国。”
出任俄罗斯总统后的半年时间内，他先后批准了《俄罗斯联邦国家安全构想》、《俄罗斯联邦军事学说》和《俄罗斯联邦外交政策构想》三个纲领性文件，全面阐述了俄罗斯在新的历史环境下国家安全所面临的威胁和挑战，确定了全面均衡的大国外交方针，显示出一副“大国”和“强国”的姿态。
改造和更新政权机器。普京上任做的第一件事，就是完善“中枢神经系统”——总统办公厅。2000年元旦刚过，普京签署命令，解除舍甫琴柯、谢缅琴柯、马卡罗夫和亚库什金等4人的总统办公厅副主任职务；亚库什金同时还被免去总统新闻秘书的职务。叶利钦的女儿季亚琴柯也被免去总统顾问职务。同时，增加了新的总统助理。
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