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“换总理像换衬衫一样”：“新沙皇”鲍里斯。叶利钦继续执政，但俄政局依然动荡不定，经济危机没有好转迹象，社会生产继续大幅度下降，人民生活进一步恶化。1998年3月，叶利钦突然解散了切尔诺梅尔金政府，由此开始了叶利钦时代的第四个阶段也是最后的阶段。这一阶段的特点是叶利钦走马灯式地频繁更换政府，并且似乎已经完全乱了章法。
这么多年来，叶利钦和俄政府一直未能找到一条摆脱危机的正确道路：先是照搬西方模式，一心指望外国援助；实行“休克疗法”，结果国家元气大伤。几年来，叶利钦对政府人马已换过多拨，但一直没能提出一套适合本国国情的行之有效的经济政策。相反，政策失误却频频发生，国民经济衰退的局面一直没有根本性变化，而内外债务不断恶化。与此同时，政府预算捉襟见肘，俄国每年都有几百亿美元非法流向国外。
俄国的政治、经济和社会危机同时交织发展，政府连年发行国债券，寅吃卯粮，终于陷入绝境。经济复苏势头更因全球性的经济危机严重受阻，而国际资金援助还未在俄站稳脚跟就已感觉到俄罗斯这片古老的大地在摇晃。作为一国总统，面对国家和人民的困境，叶利钦心中自然焦急，但在解决危机的方法上，他又带有浓厚的行政命令色彩，急于求成，不断许诺但又朝令夕改，相互矛盾，且过于倚重自己周围的亲信。
叶利钦上台以来就一直在不停地起用新人，希望以新生力量为俄罗斯的改革注入活力，如“改革金童子”盖达尔、费奥多罗夫、丘拜斯和涅姆佐夫等，都是三四十岁左右的“少壮派”。1998年4月份，叶利钦为转移国内矛盾，又突然解散忠心耿耿的“老臣”切尔诺梅尔金政府，放胆却又有几分鲁莽地起用35岁的无名之辈基里延科任总理，但基里延科的政治分量终是太轻，且经验不足，再加上全球经济动荡，俄社会雪上加霜，股市和汇市持续暴跌。
在风雨飘摇中，叶利钦环顾四周，几无可用之才：当年鞍前马后、风来雨去跟着他“打天下”的那些人要么被叶利钦罢了官，要么就成了现政府的反对派，只有切尔诺梅尔金下台后仍然忠心耿耿地维护叶利钦。叶利钦只得废掉不到4个月的基里延科政府，再度提名切氏官复原职。这表明叶利钦几年来以年轻人为改革主要力量的人事政策已走向失败。
但切尔诺梅尔金的提名遭到了另一大权力中心——国家杜马的坚决反对。外电评论说：“如果把俄罗斯的政坛比做是行驶在海上的一艘巨轮，叶利钦重新让切尔诺梅尔金出任总理就好像是更换‘泰坦尼克号’上的折叠帆布躺椅。”
迫于无奈，被逼到墙角的叶利钦折衷选择了外长普里马科夫为总理。外界认为，这标志着这位强人终于逐渐转为“弱狮”总统，由权力前台向幕后过渡。
1998年4月10日，杜马里的共产党议员正式要求对叶利钦提出弹劾表决。叶利钦急了，只得向普里马科夫施压，要求确保杜马不要作出表决，否则就解除总理的职务，与此同时也直接拟定好报复杜马的计划。顾全大局的普里马科夫在电视讲话中坚决反对解除总统职务，“否则会引发社会动荡，而且会引发最严重的政治危机”。经过一系列的斡旋，杜马最终还是没有通过对总统的弹劾。
但很快，莫斯科又流传着这么一个亦真亦幻的故事：在一次会议上，叶利钦亲自到会发表讲话，但讲着讲着，他突然不讲了，看了一下高官满座的会场说道：“你们位子坐错了，斯捷帕申是第一副总理，要调过来。”于是斯捷帕申坐到了总理普里马科夫的身边，总统这才重新讲话，并向与会者郑重其事介绍说：“这是政府第一副总理斯捷帕申。”
斯捷帕申是叶利钦讲话的几天前才被叶利钦任命为政府第一副总理的。叶利钦的这番话是什么意思呢？在风云难测、瞬息万变的俄罗斯政坛，人们都在纷纷猜测着：无风不起浪，莫非这又是普里马科夫政府要 “关门”的兆头？因为他们的总统叶利钦“换政府就跟换衬衫一样自然”。
果然，几天之后，也就是1998年5月12日，俄罗斯国家电视台突然中断了正常的电视节目，宣布：叶利钦解除普里马科夫的总理职务，任命第一副总理斯捷帕申为代理总理，并作为总理提名提请国家杜马正式批准。
总统与杜马的交锋再次牛刀一试，又是叶利钦轻松获胜。但是，斯捷帕申的总理座位尚未坐稳，1999年的夏天叶利钦又突然将其撤职，任命名不见经传的普京为代理总理，俄杜马为了2000年的大选，不得不“忍辱负重”，再次表决通过叶利钦对普京的任命。
叶利钦如此措置乖戾，固然与他在权力无制衡情况下“病夫治国”之不智有关，但也反映了叶利钦时代尤其是在俄罗斯过渡模式——政治上的“新权威”加经济上的“寡头化”的危机。
基里延科政府任职仅4个月便被免职，任命切尔诺梅尔金复出受阻，叶立即改变主意挑了普里马科夫。普氏上任仅8个月就被免职，换上斯捷帕申。斯捷帕申政府的寿命仅两个多月，就换了普京。
叶利钦此时用人似乎已经完全没有政绩标准：切尔诺梅尔金是在俄罗斯经济止跌回升、形势看好时被免职，普里马科夫是在克服金融危机、稳定经济初见成效时被免职，斯捷帕申之免职也是莫名其妙，只有基里延科是撞上了“8月危机”，但主要责任也不在他。同时，他的用人也没有什么政治标准：基里延科接近于民主派，切尔诺梅尔金是寡头新权威主义者，普里马科夫以下三人都是克格勃出身，而普里马科夫本人政治倾向是中左，斯捷帕申和普京则纯属事务官员。总而言之，叶利钦此时用人施政，既不讲政绩也不讲“政治”，纯属为保住自己的地位及其善后而玩弄权术。
这一过程的经济虽然止跌回稳，但社会矛盾却积累起来，而叶的声望也进一步下降。在眼看叶利钦病体难支、不能久任的情况下，叶利钦身边的小圈子行为日益短期化，他们不仅不能为俄国的长远利益，甚至已经不能为他们在上一阶段所主要依靠的社会基础即金融工业集团的长远利益考虑，而只是着眼于怎样能实现一种在“后叶利钦时代”尽可能保住自己既得利益的善后安排。
这就导致叶利钦在这一个阶段的行为越来越走向个人权术，而这样的短期行为又使俄国的转型期危机拖长、经济发展受损，终于使叶利钦的政治生涯趋于终结。无论就民心、政情还是他本人的身体状况而言，叶利钦都已不可能连任，至于他要逆民心而采取非常手段搞独裁恐怕也行不通。许多人断言这不仅是一场金融危机，而且是俄国整个经济转轨进程“不可逆转的失败”，它将导致“整个政治上层建筑的崩溃”，此后几年俄国将发生大乱。
俄罗斯国内外很多人都认为，俄国已经面临社会爆炸、秩序崩溃与内战。就叶利钦本人而言，他对这场危机惊慌失措、束手无策，与过去历次危机中他表现的极为果断、敏锐、自信与机智形成鲜明对比。正如麦德维杰夫所言：“叶利钦的个人权力资源与政治资本已经耗尽，他已不再拥有能控制克里姆林宫之外事态发展所需的施政班子、执政纲领、精英与民众的信任以及过去的精力与健康。”实际上，在这一阶段中叶利钦已不再是个“新权威”了。
然而俄国并没有因此而大乱，甚至没有给叶利钦很大难堪。与人们预期的相反，此后又换了两届政府，发起了车臣行动，都未遇到太大的反对。而议会的弹劾程序无疾而终，许多人预言会发展为“革命”。
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