第二章 银行之战
第二章 银行之战(8)

    比德尔曾在1832年年初对自己同事说：“我们必须紧紧抓住国会这根‘救命稻草’，争取早日通过延长第二银行经营期的提案。该方案是合理的，经过深思熟虑，我已经下定决心这样做。”[23]之前，比德尔表示自己对政治上的事情不感兴趣。他说：“总统选举这件事，我和我的同事想都没有想过，我自己不了解也不关心这件事。至于选举中杰克逊是成功还是失败，第二银行不用担心，它也从不关心这种事情……它有自己的运行方式。”比德尔断定，一旦杰克逊成功连任的话，延长第二银行经营期的提案必将遭到否决。而如果总统在大选之前否决该提案的话，他必会遭到国民的抱怨。“即便是我，这样一个不是很讨厌总统的人，也会认为总统如果否决这个提案的话，那完全是为了‘利用偏见煽动民众’来达到保住总统宝座的目的。”

    比德尔开始着手准备这个提案，他在给国会的一封信中这样写道：“第二银行现在同美国经济的各个方面息息相关，它还负责处理州与州之间、州与外国政府之间的贸易。”[24]第二银行现在会增进公共福利，以后也会，因为有一群明智的人在不断完善第二银行的章程。比德尔承认，按照现在的银行章程，第二银行的有效期将于1836年（离现在还有4年时间）结束，而之所以提前提出该提案为的是给银行、企业和商人们足够的时间做下一步的打算。

    随后参议员丹尼尔?韦伯斯特从比德尔手中接过了申请第二银行延期的接力棒。韦伯斯特的任何演讲对银行家来说都是机会，因为他善于哗众取宠。而直接与总统唱反调也使得他备受公众关注。韦伯斯特，这个“上帝眷顾的人”，也就开始为第二银行的命运东奔西走。他称赞第二银行在控制货币供给量方面做出了巨大的贡献。“货币供给量不能被有效控制是一场最可怕的政治灾难，”他说，“它将导致严重的社会后果——社会道义遭到破坏，人们无法安居乐业，并且它还会向勤俭节约和合法经营开战而助长奢靡和投机之风。”[25]

    韦伯斯特以商业的拥护者而出名，而同时他还是一位雄辩的政治家。他认为若关闭第二银行的话，遭到沉重打击的不是富人，而是那些处于社会底层的穷人；关闭银行还会让国民失去持有货币的信心，因为没有哪个银行像第二银行这样值得国民信赖。通过没有信用的货币和贬值的货币掠夺国民的财产，同苛政、镇压和高税收没有两样，它们都将给国民的幸福生活造成负担。富人们有办法抵御通货膨胀造成的损失，而穷人们除了忍受别无选择。韦伯斯特预言，随着大量的银行券在国内流通，金银将从货币流通体系中消失。他引用英格兰银行的实例来证明自己的观点。“1797年皮特先生建议国会批准授权英格兰银行发行一英镑的纸币时，伯克正受疾病的困扰，但据说他写信给了坎宁：‘告诉皮特，一旦他执意要发行纸币的话，他以后就别想看到基尼了。’”

    韦伯斯特的言论遭到了托马斯?哈特?本顿（Thomas Hart Benton）的反驳。本顿此时是杰克逊总统的盟友，但10年前在纳什维尔他俩还是死对头，杰克逊的肩膀上挨了本顿一枪，子弹在数年后才被取出。也正是在那个时候，这两个人都开始投身于争取民主的奋斗之中，并都不信任银行家。因为这位来自密苏里的美国参议员认为只有金银货币才是最值得信赖的，所以人们给他起了个外号叫“老金条”。他不认为韦伯斯特“第二银行会增进国民的利益”的看法，在他看来，第二银行是在以损害其他国民的利益为代价来增进东北部一部分国民的利益。“如果发行纸币的话，全美各地的银行分支机构就必须囤积必要的金银以应对储户的兑现。但由于费城控制着纸币的发行，所以为了承兑这些纸币，金银也就必须运到费城去。”[26]通过“骗取”金银，北方沿海地带的资本家就“吸干”了南方和西部的国民财富。“他们（东北部资本家）从其他地方‘衔’来金银，然后‘吐’到东北部的巢穴中，然后再到其他地方去‘衔’。”由于手中金银货币持有量减少，中部地区的老百姓不得不承受沉重的债务负担；而资本家则在第二银行的帮助下趁机非法收购那些破产农民的土地和破产商人的商店，发了一笔不义之财。这种后果是骇人听闻的，也是不可避免的。“这些非法交易将把这些银行资本家造就成一批新贵族，他们有自己的头衔——辛辛那提公爵、列克星顿伯爵、纳什维尔侯爵、圣路易斯伯爵、新奥尔良王子……先生们，你投了延长第二银行经营期一票也就意味着你投了在美国区分贵族和平民、拥立一位国王的做法一票。”

    本顿对第二银行正确的分析和他那极具煽动性的演说并没有阻止可怕的事情发生，最终银行经营权延期的提案在参议院以28票对20票获得通过，在众议院以167票对85票也成功过关。杰克逊明白比德尔还是在国会争取到了足够的票数，尽管自己肯定不会投赞成票。最高法院首席大法官罗杰?陶尼（Roger Taney）注意到了更细微的问题，他讲述了一名国会议员在从第二银行得到一笔慷慨的贷款之后就转变立场转而支持比德尔的事情。“我不是想说这些议员受到了贿赂，”他写道，“从我对他们的了解，我知道他们憎恶任何想要腐蚀自己的做法。但他们也需要钱，他们这样做只是出于感激。也许他们是这样想的，第二银行对自己这么有用，它对其他国民来说也应该不会有什么坏处。所以他们支持了比德尔，支持了第二银行。”[27]

    由于国会已经通过了延长第二银行经营期的提案，所以现在第二银行的命运就完全取决于总统杰克逊的做法了。他从未想过会有这种情况，甚至怀疑对手怎么就那么傻地等着他用总统的否决权来对付他们。比德尔会继续自己的抗争这一点并不让杰克逊感到奇怪，但他想克莱应该清楚对于总统来说否决该提案只是小菜一碟罢了。很显然，比德尔是不可能成功的。

    杰克逊接到关于延长第二银行经营期的提案时也承认：“美国第二银行在很多方面确实能给政府和国民带来便利。”[28]这是由于这种便利再加上自己对前任的尊敬，杰克逊倾向于让第二银行靠特许权存在，但他对其经营合法性还是设置了一些限制。所以现在第二银行的鼓吹者想通过延长其经营期限达到扩大其权限的目的时，杰克逊是万万不能接受的。