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为了保证将投机分子一网打尽，上海市军管会事先做了周密的准备。9日，他们先派出公安局的少数骨干化装进入证券大楼了解情况，熟悉地形，其余人员全部留局待命，并临时切断与外界的一切联系，以防泄密。与此同时，还依靠原地下党设在证券大楼的密点及秘密工作人员对证券大楼各投机商号、经纪人的违法活动进行秘密调查，确定了一批应予扣押审查人员的名单。
上午8时许，上海市公安局局长李士英首先率领200余名便衣干警按预定部署分散进入证券大楼，分5个组控制了各活动场所和所有进出通道。10时左右，上海市警备司令宋时轮率警卫部队一个营，分乘10辆大卡车到达证券大楼，对其实行包围。同时，分布在大楼现场的公安人员也亮出身份，命令所有人员立即停止活动，接受检查。从上午10时到午夜12时，公安人员分头搜查了各个投机字号，并登记了所有被封堵在大楼内的人员及财物，然后，命令全部人员到底层大厅集中，听政府代表训话。集中到大厅的共有2100人，除根据事先确定的名单当场扣押238名送市人民法院外，其余1800余人经教育陆续放出。
突袭证券大楼，一举取得了胜利。但证券大楼以外的上海滩上到处还能听到贩卖银元的叫卖声和银元的撞击声。但当解放军循声前去时，声音便迅即消失，银元贩子也逃得了无踪迹。指挥所好办，散兵游勇难于对付。但银元的贩卖、投机活动一日不绝，上海的物价也就一日难以平稳，人民币的信誉也就难以确立和巩固。
于是，上海市的军管人员决定改变策略。他们换上便衣，深入民间，在一个小孩和老太太的帮助下，顺藤摸瓜，抓获了一大批银元贩子，并采取分化瓦解的政策，对10元以下的小贩子，抓后即放，并请他们协助抓大贩子。这样，用了不到一个星期的时间，大的银元贩子基本上都被抓获，小的银元贩子也不敢再从事这一活动了。从此，上海的金融投机生意基本绝迹。
查封证券大楼和严惩银元贩子，虽然使物价暂时获得了稳定，但投机分子内心并不服气，仍伺机与人民政府争夺对市场的领导权。他们认为，只要控制了人民日常生活的必需品，也就掌握了对市场的领导权。他们说：“只要控制了‘两白一黑’（即大米、纱布、煤炭），就能置上海于死地”。于是，投机分子拼命抢购国营公司的粮食、纱布等物资，甚至高息拆借资金抢购、囤积物资，满以为这一次准可以从经济上把共产党斗垮，让政府乖乖地听从他们的话，任由他们摆布。在长期恶性通货膨胀的影响下，向有“工不如商、商不如囤、囤不如投”的说法。因此，当时上海从事棉纱棉布投机生意的商号很多。与1937年相比，1949年全上海棉纱字号从60家发展到560家，棉布字号从210家发展到2231家，糖行则从82家发展到644家。这些商号多以买空卖空或囤积商品为主。产业资本也普遍囤积原材料和制成品，有的还抛售空头栈单或抢购业外商品。有些名为“工厂”，却既无设备，又无厂房，实际从事投机生意。
人民政府与投机资本的再次较量势不可免。还是在10月初，陈云在发给中央的电报中就指出：目前财政赤字仍然很大，且须收购大量物资（主要是棉花），必须继续增发货币，从去年底到今年8月底关内货币发行额已经从185亿增加到4851亿，增加了25倍，在这一时期物价已上涨了15倍，估计8至12月的财政赤字为6700亿，收购棉花等物资约需4000亿，合计共需1万亿，除8月份已发行的2000亿外，还须发行8000亿，即在4个月内发行数额尚须增加两倍，在这样的情况下，要想停止物价上涨是不可能的。
事实果不出所料。自10月15日起，以沪津为先导，华中、西北跟进，全国币值大跌，物价猛涨。不出1个月，物价平均指数：京津涨1.8倍，上海涨1.5倍，华中、西北大致相同。这次涨价的主战场仍是上海，主要物资则是纱布。在不到一个月的时间内，上海的棉纱价格上涨了3.8倍，棉布上涨了3.5倍，由此带动了其他物价跟着上涨。
为夺取这场与投机资本的最后斗争的胜利，陈云把主战场选择在投机活动最为猖獗的上海。他首先对形势进行了分析：在上海，主要是由于纱布短缺，引起了投机势力的囤积。而当时，华北受灾，棉产区粮食很贵，北方的投机势力很可能集中冲击粮食，到那时，我们将不得不同时在两个战场上作战。为了避免两面受敌，他决定首先抓住粮食，稳定北方地区。
10月20日，陈云急电东北，要求紧急调拨一批粮食支持华北市场。为求万无一失，陈云派曹菊如赶赴东北，并要他坐镇沈阳，保证东北每天发一个列车的粮食到北京，在天坛用大席囤存粮食，而且必须每天增加存粮席囤，让粮贩子看到，国家手中有粮食，使其感到无隙可乘。果然，京津两地的粮贩子看到东北的粮食源源不断地运往北京，未敢轻举妄动。
这边腾出手来，陈云又开始全力对付上海的投机势力。他指出：上海的问题，是有无大米，有无棉花，而其关键是有无运力，把大米和棉花运进来。他说：一个是吃，一个是穿，是市场的主要物资，我掌握多少，即是控制市场力量的大小。人心乱不乱，在城市中心是粮食，在农村主要靠棉纱。
11月13日，陈云为中财委起草致各地的指示电，指出：目前稳定物价已有可能，各地均应以全力稳住。为此，他做出了12项规定：（1）以沪津两地7月底物价平均指数为标准，力求只涨2倍或2.2倍。（2）东北自11月15日至30日，须每日运粮500至600万公斤入关，以应付京津需要。东北及京津贸易公司须全力保证装卸车，铁道部则应保证空车回拨。（3）为保证汉口及湘粤纱布供应，派钱之光先到上海，后去汉口，适当调整两地纱布存量，以便行动。同时催促华中棉花东运。（4）由西北财委派员将陇海沿线积存之纱布，尽速运到西安。（5）财政部须自11月15日至30日于德石路北及平原省，拨交贸易部1.01亿公斤公粮，以应付棉产区粮食销售。（6）人民银行总行及各主要分行自电到日起，除中财委及各大区财委认为特殊需要而批准外，其他贷款一律暂停。在此期内，应按约收回贷款。何时解禁，听候命令。（7）各大城市应将几种能起收缩银根作用之税收，于11月25日左右开征。（8）工矿投资及收购资金，除中财委认可者外，由各大区财委负责，自此电到达日起一律暂停支付。（9）中财委及各大区财委对各地军费（除去仓库建筑等）应全部拨付，不得扣压。但请当地党政军当局叮嘱部队后勤负责同志，不得投入商业活动。（10）地方经费中，凡属可以迟发半月或20天者，均应延缓半月或20天。（11）目前各地贸易公司，除必须应付门售者外，暂时不宜将主要物资大量抛售，应从各方调集主要物资于主要地点，并力争于11月25日（至迟30日）完成；预定11月底12月初于全国各主要城市一齐抛售。为了解各地准备情况及避免抛售中此起彼落，各地需将准备情况报告中财委，以便大体上统一行动日期。
为了有力地打击投机势力，让投机分子把囤积的棉纱，怎么吃进去的再怎么吐出来，陈云还特别指出：对于投机商人，应在此次行动中给以适当教训。为此：（甲）目前抢购风盛时，我应乘机将冷货呆货抛给投机商，但不给其主要物资。（乙）等到收缩银根、物价平衡，商人吐出主要物资时，我应乘机买进。①电报起草完后，当晚即上报中央。周恩来阅后批示：“如主席未睡，请即送阅。如睡，望先发，发后送阅。”毛泽东阅后也当即批示：“即刻发，发后再送刘、朱。”
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