《毛泽东与陈云》　第二部分
陈云受命担任中央财经领导小组组长（1）

    陈云受命担任中央财经领导小组组长，为解决经济困难，力主发行公债，毛泽东态度谨慎

    随着人民解放战争的胜利推进，全国的解放已为时不远。但整个经济形势却并未因战争的尽快结束而很快好转，相反，却因战线的拉长、战争规模的扩大加上对原国民党公教人员采取包下来的政策，使经费的开支日趋扩大，财经工作中入不敷出的情况日益加重，中央财政的压力也随之越来越大。

    因此，能否尽快地做好经济工作，不仅事关共产党的声誉，而且也直接影响到即将成立的新政权能否在经济上立稳脚跟。而由于历史的原因，当时在中共党内，熟悉经济工作的领导干部非常缺乏。比较而言，陈云是为数不多的懂得经济工作的重要领导人。20世纪30年代在江西时，他曾为红军筹集过军费。在延安时，他担任过西北财经办事处副主任，组织和领导根据地的财经工作。抗战胜利后到东北，在土改完成后又主持一段东北的城市接管与经济恢复工作，具有从事经济工作的丰富经验。

    正因为陈云有着这样的经历，可以说他是新中国建国初期最适合担任经济工作的领导人。对此，薄一波曾指出：“陈云同志是新中国财经工作的卓越领导人。1942年，他主持陕甘宁晋绥5省联防财经办事处，工作很出色。解放战争时期，他主持东北财经委员会的工作，顺利实现了东北全区财经工作的统一管理，较早地把经济稳定下来。党中央和毛主席任命他为中财委主任，是再合适不过了。”①于是，当周恩来提议调陈云到中央负责全国的财经工作时，立即获得毛泽东的批准。1949年2月6日，毛泽东致电东北方面：请陈云来中央一叙。几天后，陈云赶到当时的中共中央所在地——河北省平山县西柏坡村。经过与中央书记处成员商谈后，决定陈云立即到中央主持全国的财经工作。随后，陈云回东北安排工作交接。3月，中共七届二中全会正式决定成立中央财政经济委员会，统一领导全国的财经工作。由于经济形势非常紧迫，周恩来于4月10日、30日，两次电示东北局：希望陈云速来中央工作。5月初，中央又一次去电催促。但由于东北的工作也十分繁忙，直到5月9日，陈云才收拾行装，赶赴关内，于14日到达北平。进关前，有人问他：“进关以后怎么办?”他说：“安下地盘试一试，只能根据实际情况办事。怎么办?碰到了问题，才能拿出新的观点和办法，一件一件事来做。”他认为，过去两个时期的财经工作与当时的情况并不一样。在抗战时期是以农村为主、在根据地分割状态中搞财经工作；抗战胜利后，在东北是以中等城市(如哈尔滨、齐齐哈尔、四平)领导广大农村的战时财经工作。而在全国解放后，则是以上海、天津、武汉、南京等大城市为中心统一领导全国的财经工作。对苏联的经验既不熟悉，也不能套用。

    1949年7月12日，中央财政经济委员会正式成立。陈云任主任，薄一波为副主任。在成立大会上，他风趣地自我介绍说：我叫陈云，小个子，身体不好，两个月感冒一次。过去好比是在上海永安公司门前摆小摊做小生意的，现在让我当大公司经理，做大买卖，不知道能不能胜任。今后要靠大家共同努力把工作做好。中财委成立后，碰到的第一个问题就是干部从哪里来？这个问题解决得不好，是无法把它所承担的工作做好的。而当时的实际情况是，由于长期在农村搞武装斗争，党内缺乏懂得经济工作的领导干部，旧中国留下来的经济建设人才也很少。针对这一现状，陈云的做法是不拘一格，广招人才，用其所长。从1949年7月到10月，他曾三次电请中央调配干部到中财委工作。

    他选用干部的原则是：在德才兼备的前提下，搞“五湖四海”、“就地取材”。中财委是在原中央财经工作部和华北财经委员会的基础上组建的，因此，开始的时候，华北的干部较多，后来陆续增加了各大区的干部。

    在组建中财委的领导班子时，他提出要不拘一格地大胆选拔使用各种人才。在他的极力邀请下，著名学者、经济学家、时任浙江大学校长的马寅初担任了中财委副主任，著名化学家、永利化学公司总经理侯德榜，在陈云和薄一波的联名推荐下，担任了中财委的高级技术顾问。此外还吸收了原国民党政府资源委员会的10多名高级专家学者如孙越崎、孙晓村等。他还从上海、南京等地吸收了10多名旧职员及大学教授与青年学生到中财委工作。

    对这些高级知识分子，陈云不仅在生活上关心，而且在工作上放手使用，非常信任。在他的主持下，中财委专门发了一个要求党内同志做好党外人士团结工作的通报，指出：（1）要使党内外人士有职有权，这不是句空话，共产党员应该保证这句话不折不扣地实现，不能因为党内已有决定，就不去同党外人士商量，该商量的必须商量，该请示的必须请示，该经过的必须经过，在工作中遇到党外人士有不同意见时，不应作硬性规定。（2）一切重要决定，必须有应该参加的党外人士参加决定。这绝不只是形式的，而应该取得他们的实际同意，使他们真正感觉到有参加决定大事之权。（3）有些日常处理的重要事情（如电报、公文）和上级来的指示，下级来的报告，均应使应该看到的党外人士看到，使他们知道每天在做什么事情。（4）用人也应与党外人士商酌，党外人士所举荐的人，更应慎重考虑，能用者尽量予以录用。

    陈云不仅这样要求下面，而且自己率先垂范。中财委刚组建时，马寅初还是浙江大学的校长，经常不在北京，陈云总是将中财委的一切重大事情，用电报形式及时向他通报，并征求他的意见。孙越崎在计划局任副局长，分管基建工作，陈云要他主持制定了《基本建设工作程序暂行办法》。这个文件第一次比较系统地规定了我国国民经济计划工作制度和基本建设计划工作制度。为了加强对这个文件的宣传，陈云还介绍他同《人民日报》社社长范长江和副社长邓拓认识，请他为《人民日报》起草社论。

    他对党外人士举荐的有用之才，始终非常重视。一次，他同马寅初谈及开展外贸工作时，马说像茶叶等土特产都是重要的出口物资，关键是要有懂行的专门人才做这项工作。陈云请马老推荐一些这方面的专家，马老说有一位茶叶专家，但因为是自己的亲戚，不便说出。陈云当即表示，封建社会还讲内举不避贤，现在是新中国，只要有真才实学，都可以举荐出来，使人尽其才，他让马老不必有顾虑，该提的就大胆提出来。马老在陈云的支持下，提出他的亲家，即他长子马本寅的岳父卢浙声在解放前一直做茶叶出口的工作。解放后赋闲在家，不能发挥他的专长，很是可惜。陈云说为什么不早提出呢？后来，在陈云的关照下，很快把卢浙声安排在茶叶公司工作。卢浙声凭借他的专长和经验，对茶叶出口工作做出了不少贡献。陈云特别注意选拔、任用有专门经济才能的党外人士担任领导干部。他说：只要这个人有一技之长就要用，只有这样才能成大事业。我们能不能说只有共产党员才是了不起的人才呢？不见得。社会上的人才不知有多少，许多人都不是共产党员。所以我们要有大的气量，善于使用各种人才；单枪匹马，革命到底是干不成功的。

    在抓紧中财委自身建设的同时，为了延长中财委的工作手臂，陈云还组建了一些归中财委直接领导的外围组织：（1）建立了全国性的花纱布公司。同时，将中纺公司划归纺织工业部统一领导。（2）建立全国性的土产公司，负责推销各地特产。（3）将华北贸易总公司改组为11个专业公司，其中以内地调剂为主的有粮食、花纱布、百货、煤铁、盐业5个公司，以出口为主的有猪鬃、土产、皮毛、油脂、蛋品5个公司，还暂设1个进口公司。各专业公司均按经济区划与交通要道在中小城市设立分支公司，实行垂直领导，资金和干部统一调度。