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事实上，早在1920年8月陈独秀在上海成立共产党发起组时，就将长沙和北京、汉口、广州等一起列在了自己的建党计划中。11月，陈独秀正式写信给毛泽东，委托他在长沙建立党的组织。经过慎重准备，毛泽东等改组新民学会，正式成立了长沙共产主义小组。在此前后，北京、武汉、广州等地的共产主义小组也相继成立。
各地共产主义小组的成立，为统一的全国共产党组织的建立准备了成熟的条件。1921年6月底，毛泽东和何叔衡作为长沙共产主义小组的代表，应邀赴上海出席党的一大，正式创建中国共产党。毛泽东在会上担任记录工作。
会后，毛泽东返回长沙，一面积极着手建立党在湖南的基层组织，一面发动工人运动。到1922年5月，湖南（包括江西萍乡安源）已有中共党员30人，并建立了中共衡阳和安源等党支部。毛泽东还积极着手在湖南建立了社会主义青年团组织。在工人运动方面，毛泽东于1921年10月在长沙成立了中国劳动组合书记部湖南分部，作为领导湖南工人运动的组织机构。此时，在湖南工人中规模和影响较大的组织是成立于1920年11月的湖南劳工会，创始人为黄爱和庞人铨。但该组织受无政府主义的影响，只重视经济斗争。毛泽东认为，应当积极争取湖南劳工会，提高它的政治觉悟和斗争水平。经过努力，黄爱和庞人铨表示同意接受改组，并请毛泽东协助主持会务。对湖南劳工会的成功争取，很快就掀起了湖南工人运动的第一个高潮。1921年底，长沙一万多工人发动了罢工斗争。在成功改组湖南劳工会后，毛泽东又先后领导组建了粤汉铁路工人俱乐部和安源路矿工人俱乐部，并组建了长沙泥木工会、人力车工会、笔业工会、理发工会、缝纫工会、铅印活版工会等组织，并先后领导发动了安源路矿、粤汉铁路、水口山铅锌矿和长沙泥木工人等一系列罢工斗争。
为了领导安源路矿工人的罢工斗争，他不仅委派李立三和刘少奇到安源进行组织发动工作，而且亲自多次来到安源进行现场指导。经过周密的准备，安源路矿工人大罢工于1922年9月正式发动，经过5天的激烈斗争，罢工斗争取得胜利。毛泽东在湖南领导的一系列工人罢工斗争，引起了中共中央主要领导人的重视。1923年6月，陈独秀在中共三大上总结二大以来党的工作时说：就地区来说，我们可以说，上海的同志为党做的工作太少了。北京的同志由于不了解党组织，造成了很多困难。湖北的同志没有及时防止冲突，因而工人的力量未得增加。只有湖南的同志可以说工作做得很好。①
在这次代表大会上，由于出色地组织领导了湖南地区的工人运动，毛泽东不仅被选为中央局正式委员，担任中央局秘书，而且被调到中央工作，进入了中国共产党的领导核心。
中共三大后，中国共产党决定同国民党实行党内合作，毛泽东完全赞成这一决定。1924年1月，旨在实现国共合作的中国国民党第一次全国代表大会在广州召开。毛泽东被孙中山提名为国民党中央候补执行委员。国民党一大后，毛泽东被派往国民党上海执行部工作。上海执行部是国民党除广东根据地以外的最重要的机构，统管江苏、浙江、安徽、江西、上海等地的党务工作。国民党元老胡汉民、汪精卫、于右任等分任各部部长。共产党人沈泽民、瞿秋白、邓中夏、恽代英、向警予、罗章龙等也在各部负责实际工作，毛泽东任上海执行部组织部秘书兼代秘书处文书科主任。当时社会上称国民党上海执行部为“国共群英会”。不久，毛泽东赴广州就任国民党中央代理宣传部部长。为了克服以往国民党不重视宣传工作的缺点，他大力充实宣传部的人员配置，先后将萧楚女、沈雁冰等人调进宣传部。宣传部一时人才济济，有“人才内阁”之称。
为了维护国共合作局面，毛泽东始终坚持与国民党右派分裂势力进行坚决斗争。这种斗争在孙中山先生去世后，显得更为频繁与艰巨。当时党内以陈独秀为代表的一些人执行共产国际的错误指示，主张通过不断退让来维持国共统一战线的存在，面对国民党右派的不断进攻，采取妥协退让政策。这进一步助长了国民党右派分裂活动的迅速加剧，结果付出了极为沉重的代价：国民党先后发动了“四一二”和“七一五”反革命政变，其他地方军阀也相继发动反共事变，轰轰烈烈的第一次大革命失败了，共产党人和进步革命群众遭到了残酷的镇压，中国革命陷入了低潮。
中共三大后，毛泽东在工作上的一个重要变化，就是逐步把主要精力放到了组织领导农民运动上来了。不过，毛泽东并不是一开始就认识到了农民运动的重要性的，毋宁说他起初对农民运动尚不够重视。比如，中国共产党早期重要领导人恽代英于1923年初写信给毛泽东，说我们也可以学习陶行知到乡村里去搞一搞。毛泽东当时曾认为，现在城市工作还忙不过来，怎么顾得上农村呢？
在中共三大上，毛泽东曾提出过一个关于农民问题的决议案。他指出，湖南工人数量很少，国民党员和共产党员更少，可是满山遍野都是农民。因此，他认为，任何革命，农民问题都是最重要的。中国历代的造反和革命，每次都是以农民暴动为主力。中国国民党在广东有基础，无非是有些农民组成的军队，如果中共也注重农民运动，把农民发动起来，也不难形成像广东这类的局面。①
1924年12月，毛泽东回湖南一边养病，一边在当地领导农民运动。他在韶山秘密组织农民协会，发展骨干分子加入党组织，随后又成立了中共韶山支部。当时，韶山地区遭遇大旱，可是当地的土豪劣绅却将米谷偷偷运往外地以牟取暴利。毛泽东决定召集中共韶山支部和农协骨干分子，发动农民起来斗争，迫使地主开仓平粜。经过斗争，地主被迫开仓平粜。
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