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“皇上新进锐取，为了收复辽东，当会不惜一切，全力支持。”袁崇焕带著乞求的目光，“首辅大人是晚辈座师，情况们已洞悉。宁远将士已经成为衣食无著的饥民了，我身为督师，忧心如焚，现今已是无路可寻，无路可走！”
韩圹沉思片刻后，决绝说：“皇上心系辽东边陲，打破常例，改变旧规，倒有可能。再找次辅钱大人商议。”
袁崇焕感澈道：“谢首辅大人！”
韩圹一脸正气：“这是国家大事，身为首辅，理当义不容辞！”
疏文到了乾清宫，崇祯果然皱起眉头：“辽东拖欠军饷，引起哗变，袁崇焕请饷，发放内帑，朕悉听阁臣商议。”
身居首辅的韩圹首先出班奏曰：“臣思虑再三，请陛下将内帑转入大仓，星夜发往辽东，急救宁远，以解燃眉之急。”
崇祯闻言，露出为难神色，于是将目光转向了陈演：“陈爱卿，难道非得动用内帑不可?”
陈演这只朝堂上的变色龙，他眨著那双小眼，先看看韩圹，然后目视崇祯，从皇上那紧锁的眉宇中，他已洞察皇上心中的隐秘，于是他立即心领神会地奏曰：“陛下！内帑为私，辽饷为公，公私区别，泾渭分明。神宗祖训，凡是请发内帑者，一律处死，祖宗典章，陈演岂敢违背！”
明明是他鼓动袁崇焕请发内帑的，现今他却如此的激昂慷慨！对此，首辅韩圹气愤地盯视陈演一眼：“如此说来，老臣及袁崇焕罪当处斩了？”
崇祯见此，连忙摆手制止：“祖宗规矩不可轻易改变啊！朕希求如何变通。”
陈演越加看清了皇上的心曲，立即进言：“陛下：臣以为变通之法，当即刻加派税赋，再添辽饷。”
韩圹虽然年近七旬，但依然不改其忠耿本色，他再次出班反对：“苛税于民，当以为耻！辽饷已经加派三次，百姓穷困潦倒，不堪重负。只得背井离乡，四处逃亡。民逃成匪，额外加派，断不可为！”说着动情地对崇祯施礼相求，“老臣来日无多，恳请陛下以天下仁爱之心，发放内帑，暂解边关之急！”
崇祯因登基之前是个被歧视、沦落的亲王，本来就不富裕，加上魏忠贤之流的减扣，所以崇祯养成了一种勤俭乃至悭吝的性格。请发内帑，宛如挖他心肝，但袁崇焕和韩圹等人所言，又句句在理，且之前自己义曾满口应允袁崇焕供给问题，作为至上至尊的皇帝也不好轻易改口。既不好改口，又不愿应承，崇祯于是转身对站在一边的周延儒，询问道：“周爱卿，你意下如何?”
周廷儒一直察言观色，已窥视出崇祯的两难，立即投其所想：“首辅大人迫于军情，内帑不得不发，但非经久之策！臣以为：宁远兵变，内帑饷之：要是锦州兵乱，内帑再饷之，此例一开，各边纷纷效尢，陛下有多少内帑发放呢?”
崇祯闻言高兴地连连点头。
散朝后，崇祯将周延儒单独留下，请到了御书房。崇祯破例地起身，并亲自给周延儒倒了怀茶。
周延儒系万历年间的进士，人长得白白净净、清秀飘逸，加上和声细语、举止端庄，原本就受崇祯的喜爱，而今天又一语道出了崇祯的心声，崇祯对其便越发宠爱有加了。
“延儒所言，令朕茅塞顿开！”崇祯满脸笑容地说：“朕单独召见，想细问先生：袁崇焕忠心可嘉，怎么会如此斗胆请发内帑呢?”
周延儒心知受皇帝宠信的机会来到了，故显得特别地斯文行礼：“陛下，臣以为山海关宁远并不缺粮，何以会产生哗变?其中必有隐情。”
崇祯立时一惊：“哦?必有隐情？”
“骄兵悍将胁迫，袁崇焕不得已而为之啊！”
“噢！”崇祯恍然大悟地，“不过，辽饷不增，袁崇焕也难以五年复辽。请先生言明，如何能不动私库，既不增添税赋，又能增加辽饷呢！”
“这……”周延儒沉吟少许，又进一言：“臣有一孔之见：旧制驿传只行于都城内外，现在遍行各地，疲劳往返。为解民闲，增拨辽饷，陛下可减裁驿站驿卒，一年可节省四十万两白银，也可谓还之于民！”
崇祯见周延儒胸有成竹，侃侃而谈，遂连声赞道：“先生一孔之见就解了边关之急！依卿所说，裁减驿卒，还之于民!”说着一声吩咐，“来人!”
王承恩闻声走进：“奴才在。”
崇祯：“赐阁臣周延儒玉如意一只！”
周延儒接过王如意，受宠若惊地面君而跪：“谢陛下!”7崇祯放下疏文，皱起眉头：“朕越看越糊涂，文龙和崇焕何以竟如此针锋相对?”崇祯元年（一六二八）十一月初三，崇祯听信周延儒的馋言，拒绝袁崇焕、韩圹发放内帑的请求，也拒绝韩圹改革朝政的构想，直接导致了大明王朝无可挽回的历史性错误。
时间没过多久，这一决定的恶果便显现在银川的驿站。
时已隆冬，驿站外面飘著飞飞扬扬的鹅毛大雪，而驿站的茅屋内，本来就衣衫单薄的一群驿卒不得不又脱去驿农，取下驿袋。
高杰蹲在地上，望著脱下的驿友、驿袋，不由得竟失声痛哭了起来：“这么一裁减，我等一家老小可怎么过啊？”
本来沉寂了许久的屋子，经高杰这一哭，大家竟像引得山洪暴发似的全部嘤嘤哭了起来。另一年轻驿卒李过，一边揩著泪水，一边愤愤地哭叫：“这不是还之于民，是砸掉我们的饭碗啊!”
高杰抬起泪睑：“本是穷苦驿卒，现在又给裁了，简直是雪上加霜啊!自成大哥，怎么办?”
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