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《成为官僚:真实、惊险的成官之道》作者: 罗伯特·A·卡洛 

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 回书目 

《成为官僚》 第三部分
第十三章 人走茶凉的宿命(3)

作者:罗伯特·A·卡洛    出版社:重庆出版社

    他匆忙地,几乎是疯狂地起草了一份声明,在洛克菲勒的新闻发布会召开之前,将它发布给了媒体。如果说公开辞呈的做法还不足以造成他与洛克菲勒的决裂,不足以让他不可挽救地丧失了在州政府的权力,那么这项声明的内容则足以造成这些后果。

    在洛克菲勒办公室发布的一项声明中,州长对摩西的长期而卓越的事业和领导才华予以了应有的尊敬。“在本州,乃至全国的任何地方,在开发公园方面,没有人比罗伯特•摩西所作出的贡献更为巨大,本州公民将永远对他心怀感激。”他说。州长费尽心思地试图让选民们理解他并未寻求结束摩西的事业,他的举措只是为了保证一项“迥然有序的领导权的交接”,这项交接工作“将需要几年的时间来最终完成”。他最后指出摩西自愿放弃了其他工作。“令人遗憾的是,在向媒体发布的辞职声明中,摩西先生对我的兄长劳伦斯进行了不满的指控。”虽然满怀着遗憾,他还是接受了摩西所有的辞呈。

    摩西一下子失去了五份工作,而两年前他已经失去了四份市政工作。他曾经一度担任十二份彼此独立的职位。现在,他的工作一下子减少到了两份:三区大桥及隧道部主席和世界博览会总裁,如果加上非正式的城市干路代表的工作,他的工作就只有三份了。

    他不但丧失了对最初的梦想的控制,而且丧失了大量权力。他的权力部分源自他的声望,但主要源自金钱,由他一个人支配的金钱。他的声望早在几年前就开始消失了,但是它的消失是无关紧要的,只要他还没有丧失金钱。然而,金钱来自他的四个互相关联的政府机构。现在,一下子,它们中的三个已经脱离了他的控制,包括最大的一个州立电力部,该部门每年创造高达数亿美元的税收。

    罗伯特•摩西被罢黜了,而几乎没有人真的在乎。数十年来,州长们都惧怕如果罢黜了罗伯特•摩西会发生什么。现在,一位州长罢黜了罗伯特•摩西。什么都没有发生。

    不管纽约世界博览会有多么宏伟壮观,却无法激发对之负责的那个人的想象力。对他来说,世博会持续的两年时间,不过是昙花一现而已。在他看来,世博会只是达到其他目的的手段而已。这些目的是一个梦,一个开始于他的年轻时代、直到他的老年还保持闪亮的梦,一座伟大的公园,一座纽约市最伟大的公园,世界上城市范围内最伟大的公园,最终极的市区公园,一座值得被命名为“罗伯特•摩西公园”的公园。为了这个梦想,他已经奋战了近四十年,从最初的权宜之计,一点一滴地,辛勤劳苦地,一步一步向现实靠近,然而经过四十年的努力,要实现这个梦想还是遥遥无期。

    世博会给他带来了权力;声望却要另当别论了。这场全球性的展览会本来应该重新给他带来他曾经享有的普遍拥戴,其原因之一是:这场博览会一直在大张旗鼓地宣称其最终目的是修建一座宏伟的公园,这本来应该提醒老一代的公众记起罗伯特•摩西曾经是一位伟大的公园卫士;原因之二:展览会作为一项事业,几乎与公园一样,注定要站在天使这一边,通常情况下,媒体会用一种轻松、愉快、赞扬的笔触来报道这一事件的。实际上,它本来应该在某种程度上扩大他的声望,在全国范围内让他的名字变得家喻户晓。世博会本来应该恢复并散播摩西的名誉。然而,事与愿违的是,世博会毁掉了他的名誉。

    这完全是他咎由自取。贪恋权力的他,无法放弃权力。为了接受这项崭新的、更大的机构的职位,他被迫放弃一项小一些的权力,但是他甚至不愿意考虑放弃其他任何权力。他逐渐陷入了一个困境。他正在进入一个全新的、他毫不了解的领域——而他并没有时间对之进行了解。

    他也不愿意雇用任何拥有专业知识的人才。他的喽啰们曾经修建并管理过公路、桥梁、隧道和公园;他们从来不曾修建,也不曾管理过世界博览会。然而,他不允许外人进入他的机构;长期为摩西效力的摩西的手下们占据了世博会的整个高层,它的高层行政班子居然没有包括任何拥有展览经验的人选。更重要的是,他对这项他开始创建和领导的庞大事业并没有多少兴趣。

    在他的整个公共服务生涯中,只有一个他进入的领域,公共住宅领域,没有点燃他那一旦点燃便旺盛燃烧的想象力。现在,多了一个这样的领域。他在开始的时候所犯下的错误在以后已经变得根深蒂固了。

    除了在情感上对世博会毫不关心之外,他还有一个另外的原因,即保持着沉默超然。因为他的展览商所上交的租金将上交到他的公园,因此他希望将租金订得尽量高些,而展览会上交高额租金的展览商们希望全权控制他们自己的建筑。因此他决定将这种全面的控制权交给他们;所有展览商都在实际上对他们的展馆的设计和结构拥有了绝对的权力。通过这项决定,摩西在实际上已经置身于展览事业之外了。

    摩西在本届世博会中声誉尽毁的另一个原因是他必须在所有事情上说了算,即使是在那些他根本不了解的领域。他可以在纽约为所欲为,但是在举办世博会的过程中,他必须与其他州和其他国家进行交涉,而他的傲慢引起了他们的反感。

    在任何情况下,与多个外国政权交涉,本身已经是一件困难重重的事情了。政府不断垮台,内阁变换,一个内阁刚刚同意加入,另一个就上台了。摩西对这样的交涉变得不耐烦起来。国际展览局至少有两项规定与摩西对暴利的欲望格格不入:博览会的持续时间不得超过六个月,同时不得要求外国展览商支付场地租金。摩西让这些困难变得不可逾越。他飞抵了国际展览局的总部巴黎。在发现总部建筑毫不起眼、而其官员对他的要求不愿意进行立即而正式的服从后,他在离开的时候大声地嘟囔着“三个无名小卒住在巴黎的一个贫民窟式的公寓里”。他对媒体不客气地宣布:“我们不接受任何规定。”他一定以为他是在同纽约州议会发言呢。然而,国际展览局的主管们并不需要领取他的薪水;他们的回应不但包括官方拒绝本届世博会,而且包括一项极不寻常的举措:正式要求其成员国拒绝参加本届世博会——这一做法给纽约世博会造成了不可估量的损失。他将他的世博会变成了一场没有欧洲国家参加的展览会。

    世博会并不是一座桥梁,公众并非别无选择;它是一场展览,公众必须被说服购买门票参加。因此,世博会的成功关键之处是公共关系。必须向公众用愉悦的笔调描绘一幅令人向往的画面,让他们看到一些欢乐祥和,明亮而令人兴奋的东西。摩西在理性上理解这一点。他发动的在硬行推销的公共关系方面的投入,可能是除了总统竞选外所实行的最为昂贵的投入了。但是摩西的公关人员们,知道他对闻名全国的渴望,各尽所能地全力给媒体施加影响,将世博会的焦点放在了他们的老板身上。而由于世博会的知名度是围绕摩西展开的,这些宣传活动都被浪费了;世博会的总体形象不是欢快的画面,而成了一种斗争、不安和愤怒的场景。


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  • 评论者:zz  评论时间:2008-02-25 14:52:02  IP:已记录  
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