搜狐网站搜狐读书
七夕帮老爸买花送老妈 满100减50   频道推介: 原创七大热门小说  组织部长前传 熟女养成日志 性越多越安全        三星奥运体操助威团活动火热进行中
连载 > 人文社科 > 人物 > 成为官僚:真实、惊险的成官之道

《成为官僚:真实、惊险的成官之道》作者: 罗伯特·A·卡洛 

选择字号: 选择字色:  选择背景色:

 回书目 

《成为官僚》 第三部分
第十二章 住宅建设引发的战争(2)

作者:罗伯特·A·卡洛    出版社:重庆出版社

    密切关注住房问题的纽约自由党人也开始问起这个问题了,他们中的一些人自己跑到工地现场去寻求答案。他们颇为震惊,摩西像赶牲畜一样地把那些人驱逐了出去。那些自由党人开始明白,工地上正在发生一些糟糕的事情;这些工地是摩西移交给一些由民主党政治家联合组织的,即由幕后官僚老板的喽啰们匆忙成立起来的公司,其规模巨大,不仅对纽约的贫民,而且对整个城市的未来都将产生重大的影响。自由党人意识到,如果摩西只是简单地把那里的住户驱逐出去而不替他们寻找新的住处,那些人别无选择,只好逃到另一个贫民窟,使原来已经拥挤的廉价公寓更加的拥挤不堪,他们只好住在地窖和地下室里,或是住在没有厨房和卫生间的套房里,住在从本来已经狭小的屋子里再隔出来的更小的房间里。这样只会使城里原有的贫民窟的状况更加恶化。住在第一条款工程原址的居民不是几千人,而是成千上万人。人数如此之多,贫民窟也没有足够的地方容纳他们。所以他们会迁到贫民窟邻近地区,那些地方的房东们因为自己的房子离贫民窟很近,也没有把房子留为己用的热情,所以他们在经济利益的所驱下,将大套房隔成小房间出租。贫民窟的范围将扩大,将蔓延到还未被恶劣环境感染到的街区。不仅如此,有一些人从贫民窟逃到了城市的一些过渡性区域,那些地方还有大量可以入住的空房子,这些空房子现在很快就被那些无依无靠的人填满了。摩西所实施的政策实际上将为纽约市创造出更多新的贫民窟。自由党人觉得,这个城市要对形势的发展有所警觉;同时要教导公众对正在发生的一切做到心中有数;人们不能再被蒙在鼓里了,他们要清醒起来。

    但人们既没有被教导,也没有清醒起来,因为唯一可以使他们接受教导和清醒的是媒介,而媒体对此毫无兴趣。自由党人希望媒体能够披露工程背后的那些不为人知的事实真相,可是媒体却没有采取任何行动去接触真相。自由党人说,如果媒体拒绝出去探访真相,他们将自己来挖掘真相。

    在很大程度上,他们确实办得到。原因是两年前摩西巧妙地将班尼特安插到安居部的主席职位上的时候,欧顿已经卧底参与了纽约城市规划委员会的总体规划计划小组。班尼特从未莅临此地。更重要的是,这位主席几乎从未问及这个小组到底在做什么,也从未逼迫欧顿详述一下任何托词。这样导致的结果就是如欧顿说的,“我的人在被政府其他部门注意到之前就已迅速开溜了。这是一个颠覆性的行动,没人指派给我们什么任务。所以我们可以恣意而为。”他们做的事情是摩西主持纽约市的政府工程以来从未有人做过的事,他们正在调查到底有多少人为了摩西的工程而被逐出家园。

    工作的困难程度是巨大的,摩西的安置数据总是被大家所接受。没有任何一个城市机构或报纸曾经粗略地核实过这些数据。即使是熟知市政府各方面的欧顿也时常感到迷惑,摩西所提供的数字实在太小了;摩西把数据变小的方法是剔除被驱逐的真实人数,相反把每个安置单位乘于平均家庭规模,使之完全脱离了事实。他还故意忽略那些合住和寄宿的住户,还有一些住在寄宿公寓的小旅馆的人数也被完全忽略了。有足够的证据表明,哪怕是省略了这么多,当最后的数据被报到摩西那里的时候,摩西还是觉得这个数字太大了。欧顿的小组无法弥补这些不足。在那些没有被登记在册的租户被迫搬迁,房子被摧毁之后,他的小组再也无法登记那些真实的数据了。即使如此,欧顿的小组还是设法作了一个粗略的统计:在二战后的七年时间内,被纽约市的政府工程驱逐出家园的总人数约为十七万人。

    这个数字其实还是太少了。欧顿一贯挺直腰板,尽量做到不偏不倚,以保证统计出来的数据能够公正,无论摩西用什么手段诋毁他们,这些数据都无懈可击。他允许他的小组对官方数字做一些修正,但没有办法完全精确。他只允许他的人把完全公共的工程纳为政府工程的范畴。但是,十七万人已经是一个足够让人们震惊的数字了。罗伯特•摩西在短短的七年多一点的时间里,使纽约市迁移的人口数量超过了居住在纽约州首府市、凤凰城、小石城市、萨克拉门托市、塔拉哈西市、托皮卡市、巴吞鲁日市、特伦顿市、圣达菲等州府城市的常住人口数量。

    同样令人震惊的还有这些人口的特征。自由党人很早就怀疑被摩西迁走的人大多是穷人,特别是贫穷的黑人和波多黎各人。他们在寻找公寓的时候遭受着贫穷和种族歧视的双重负担。欧顿的调查证实了这些怀疑。被摩西赶出家园的恰恰是那些无力找到新家的人们。表面上执行政府意志的摩西,七年来一直制造着兑现那项承诺的假象;他曾经郑重声明重置工作将带来最低限度的不便。欧顿的调查员们发现有相当一部分家庭已经两次以上被迁移到了同一个场地上的其他楼房里。七年来,摩西一直制造着由于他的政府工程而被迫搬迁的多数低收入家庭已经被安置到了政府廉租公寓楼里的假象。这个小组发现,被允许入住政府廉租公寓楼的被搬迁户的数量少得可怜。摩西不可能知道他的项目所导致的流离失所的数万人的住所是否体面、安全而卫生,他不可能知道他们的住所是什么样子的,他甚至不知道这些住所位于何处。

    罗伯特•摩西的贫民区清理项目可能以清理原有贫民区的速度创造着新的贫民区。

    欧顿的调查员们首次收集到了“我们在可预知的未来里可望被重新安置的租户的统计数字”。在过去的七年里,总计十七万人被清空。但是摩西的贫民区清理项目才刚刚开始进入高潮而已,在未来,每年将有五万人被驱逐。这些人大多数是黑人或波多黎各人。如果还用过去的人口重置策略来开展未来的人口重置工作,那么现存的贫民区将进一步拥挤,同时将以更快的速度产生更多新的贫民区。欧顿在报告中写道:纽约市的人口重置事务可以得到改变,可以从摩西所操纵的贫民区清理委员会、市住房委员会和三区大桥部中独立出来,而且这些事务的改变将使城市受益。如果这些事务不被改变,城市复兴工程、城市为未来建设而投入的史无前例的巨额资金将毁掉城市的未来。


 回书目 

   共有1条评论   查看所有评论>>用户评论

  • 评论者:zz  评论时间:2008-02-25 14:52:02  IP:已记录  
  • aa

给此书打分:   用户名: *评论字数请控制在2000字以内

   请填写验证码:   (看不清楚请点击图片刷新) 

今日头条推荐

今日热书排行榜

搜狐读书人气特区