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《成为官僚:真实、惊险的成官之道》作者: 罗伯特·A·卡洛 

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 回书目 

《成为官僚》 第二部分
第七章 头号劲敌罗斯福的登场(5)

作者:罗伯特·A·卡洛    出版社:重庆出版社

    不仅仅是媒体处于愤怒之中。民众对于媒体对整出戏的解读也反应激烈,官僚们和被赞助的政治家们用他们手中的金钱在玩政治游戏,而民众们对两者一贯反应激烈。在参加州长竞选之前,摩西曾是个英雄,人们把他视为与官僚和政治家们抗争的标志而非个人。他在竞选活动中的所作所为又不得不让民众把他看成是一个个人行为的产物,也因为这个原因而把他踢出局。但是现在,他又再次笼罩在那种氛围中,他再次成为一个英雄。一系列对此表示愤慨的行动证明了摩西的这一招是多么完美和成功地再次赢得了公众的好感。

    这个风暴开始的第二天,长岛商业理事会、纽约市港湾建设协商会、纽约市公园联合会、城市协会、布朗克斯贸易董事会、纽约市贸易董事会和羊头坞商人协会都举行了专门会议,并一致通过支持摩西、反对伊克斯的决议。到了星期六,埃尔姆赫斯特领主社区理事会、杰克逊山庄纳税人协会、北森林边社区协会、大西洋大街商人及纳税人协会、纽约汽车协会、科罗纳社区理事会和全美建筑协会纽约分会也纷纷效仿。对于这件事,人们表达决心的语言充满愤慨,而如潮水般寄往各报纸的信件也都是如此。“我不认识这个人,但我如果可以和他握手的话,我将引以为豪,”有人这么说道,“我们的市长对华盛顿卑躬屈膝,可怜至极。而我们,作为一个独立的纽约州的公民,居然要让一个来自中西部的杂种市长对我们该在什么地方造桥、在什么地方植树指手画脚么?”

    市长现在正处于一个很危险的状况,一方面,他面临着失去联邦政府资金支持的危险;另一方面,他又有失去选民的信任之虑。而且他还只敢做一些小动作。市长一拖再拖,他显然很清醒地意识到:看在这么强的民意的分上,无论是摩西还是罗斯福,都需要暂时休战一会儿。伊克斯也觉得该让步的人应该是总统先生。“我们把摩西塑造成了一个殉道者的角色,这样一来,我们是在帮他建立威信。”

    但罗斯福和摩西在明争暗斗时,不再是两个理智的人。他们现在不再是用政治人物的立场考虑事情了,仇恨占据了他们的大脑,那是真正的仇恨。他们两个已经积怨多年,仇恨在主导着他们的行为。

    伊克斯与拉戈迪亚秘密会谈了两个小时。这时候,摩西出现了,满脸倦容,脸色苍白,记者已经等在门外。“你会不会离开三区大桥评估委员会?”有人这样问他。“不会。”摩西大声回答道。他没有多言,也没回头望上一眼,只是大步走出市政厅。

    伊克斯回去后,同罗斯福略谈了一下,他希望总统看在乱成一团的分上,不失面子地做一些让步。但第二天,罗斯福非常坚决地要求贯彻执行自己签署的命令。因为确信自己可以使拉戈迪亚屈服,并不再继续任命摩西,罗斯福很威风地告诉伊克斯说:“这件事只需要走着瞧便是了,尽量少说话,它自己就会成了。”有一小段时间,总统看来似乎是对的。他把拉戈迪亚召到华盛顿来,单独跟他谈话。回到纽约之后,市长告诉记者们说:“没有什么事会影响纽约和华府之间的愉快关系,我们只是不能够承受任何破裂。我们有太多由联邦政府拨款的公共项目,所以我们承担不起这个后果。”

    如果总统先生觉得他手里掌握着整副牌的话,那他没注意到那张王牌,那就是民众的意愿。而摩西的王牌比原来显露出来的还要强大。

    罗斯福不得不在一次记者会上承认说他一直通过伊克斯得到关于这次争端的各种消息。总统拒绝深入讨论此事,但当短短的几句告白成了新闻,各新闻报纸最后告诉读者们说,总统不仅知道这项命令,而且还亲自指示伊克斯签署了这项命令。民众的抗议达到高潮,由一百四十七个公民、商人和社会团体组成的代表团在纽约州商会大楼的礼堂聚会讨论此事。

    在华盛顿,反对的浪潮也越来越大。罗斯福想对这股洪荒、这股抗议之潮置之不理。当他的一个好朋友约瑟夫•鲍威尔写信给他,要求与他见上一面时,总统先生断然拒绝。到了二月中旬,这股抗议的浪潮慢慢地涌上了白宫的台阶。

    这件事本来仅限于纽约市,后来因为总统的直接介入的曝光而迅速蔓延开来。全国的报纸(大部分报纸过去就一直在寻找联邦政府发放资金被用于政治用途的证据)立刻从第129号法令中找到了证据,于是展开对命令的论述和研讨。媒体把这件事弄成了一个全国性的事件。所有政论家都说拉戈迪亚的投降意味着他“不仅用他自己,而且还有所有当地官员的独立性与华盛顿的一个中央集权的官僚机构进行交易”。

    议院中的保守力量,由纽约州北部的官僚思奈尔领导,开始对第129号法令展开国会调查。这样的调查不会有助于罗斯福的政绩。不管有没有,就像后来报道的那样,摩西透露出的资料是对罗斯福的一个暗示,暗示他可能会在国会调查时揭露一些东西。这样的威胁也使总统担心联邦政府的另一个部门可能介入他的私人恩怨。

    现在不仅仅是立法部门有可能介入,连一贯强调民主的政府必须是一个法制的政府而非人治的政府的纽约改革家们也开始展开一项对第129号法令合法性的调查。他们的简短报告说明这项命令是不合法的:“这是个专断而又反复无常的命令,毫无任何的权威性可言。”伊克斯滥用了国会和总统给他的权力,这样一来,他犯了一个可遭弹劾的错误。罗斯福决定接受约瑟夫•鲍威尔的请求,接见了他。然后约瑟夫•鲍威尔告诉一些熟识的朋友说,总统欲采取怀柔政策。他说罗斯福用很悲哀的语气问他:“难道美利坚合众国的总统没有仇恨的权利?”鲍威尔说:“是的,没有。”

    为了找到解决办法,总统再次把拉戈迪亚招来秘密会谈。这次会谈地点选在一列行驶的火车上,当时总统要坐火车到马萨诸塞州的剑桥市发表一个演说。虽然这列火车在纽约停车,但拉戈迪亚还是驱车前往费城,从那里上火车,以避免被记者发现。当火车停靠在纽约站时,市长则隐身于低垂窗帘背后的一节车厢里。总统和市长正在努力寻找一个不失面子的撤退方案,而拉戈迪亚随身带着一封信的草稿,他相信这个方案可以帮他们解决这个问题。这是写给伊克斯的一封信,在信里,拉戈迪亚同意说他将永远服从第129号法令,而且他以后将不会再任命任何一个市府官员参与任何接受联邦资金的项目。但他说,对已经任职的市府官员,如果实行第129号法令的话将会造成一些问题。


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  • 评论者:zz  评论时间:2008-02-25 14:52:02  IP:已记录  
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