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省、地、县领导提出社队的首要任务是“四保”(保人、保畜、保生产、保社会治安),现在这里只剩一保了:牲畜没有了,生产谈不上,社会治安不用保,饿死也没有人造反,小偷小摸主要是偷吃的,家家空空如也,也没什么可偷的了。保人,最有效的办法是要有粮食、有吃的,可是最缺乏、最难解决的就是这个问题。因为邻近的四面八方都遭了灾,特别是鲁西北地区灾情最重,人们都自顾不暇。中央也有困难,连北京、天津等一些大城市,粮食供应都发生了困难,也都在搞代食品,哪里还有粮食给各地农村调拨?不要说没有,即使有,要运到这里来也十分困难,这里交通十分不便。以惠民地区为例,全区10多个县,没有一条像样的公路,全是土路,一下雨几天不能走,一晴天尘土飞扬。当时乡下的主要交通工具是独轮车,装不了多少东西,一天也走不了几十里路。且不要说从乡下,就是从惠民县城到铁路沿线最近的德州、禹城,也都是100多公里左右,独轮车往返一次最少也得要四五天,再加上到农村还得要一两天,就是六七天。一车即使能装上百十斤,连人吃再加上路上损耗,到农民手中还能剩多少?
省五级干部大会期间,新到任的山东省委第一书记曾希圣(兼安徽省第一书记),听说山东灾情严重,他“打肿脸充胖子”,硬是要发扬风格,支援山东灾区。当时安徽灾情并不比山东轻,只是“盖子”没揭开,中央还没点他们的名,所以他要给山东灾区调些粮食的指示没起作用。因为安徽,特别是与山东相毗连的淮北地区,灾情也很严重,根本无粮可调。但曾书记大话讲出去了,不好收回,山东灾民在眼巴巴地等着呢。没有办法,他们只好给山东调来一批地瓜蔓,通过火车运到德州、禹城。省里分给惠民县一些,惠民县派不出人去运。因为运粮的人要补贴粮食,往返一个星期运回来一车地瓜蔓还不够补贴的粮食。可是又不敢说不要,所以县里就直接把指标分给各村,谁要谁去拉,谁拉归谁,公家不再给运粮补贴。
因为这是代食品,体积大,装不了多少,往返路又远,体力消耗大,又解决不了多少问题,所以没有多少人去运。据说,后来大部分都给铁路沿线附近的灾区农民了,指望安徽救灾这一希望落空了。
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