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6月13日,莫斯科建议“两三个月之后”,也就是不迟于9月中旬开始边界谈判。7月26日,莫斯科又提议两国总理举行会谈,解决边界争端。但是,勃列日涅夫这批新的苏共领导人不了解毛泽东根本就不怕原子弹恐吓,因而错误地认为,只有对中国核设施进行先发制人的打击,中国领导人才会答应谈判。
珍宝岛冲突在莫斯科引起了很大震动。苏共中央政治局里,特别是军队委员们,情绪亢奋。国防部长格列奇科宣扬要“一劳永逸地消除中国的威胁”,甚至主张对中国核基地进行打击。莫斯科还设想过联合美国,共同对中国的核实施发动攻击,破坏作为中国核武器研制基地的罗布泊、兰州等地的设施。苏联军方主办的《红星报》公开发表文章,炫耀核武器的威力,声称要以核武器给“现代冒险家”以毁灭性打击。
据美国中央情报局官员透露,莫斯科曾向东欧共产党国家通报了苏联可能对中国核实施进行打击的设想。不久,美国情报部门又透露,苏联远东空军进入为期一个月的一级战备状态。种种迹象表明,莫斯科正在考虑准备对中国发动一场核战争。
那么,究竟是什么原因促使莫斯科最终没有撕下核封条?根本原因是中国已经作了充分准备。中国政府声明,如果“一小撮战争狂人,胆敢袭击中国的战略要点”,那就意味着战争,就是侵略,“七亿中国人民将奋起抗击,将用革命战争消灭侵略战争。”而且,中国也拥有原子弹,这是一支不可忽视的反击力量。9月23日,中国进行了首次地下核试验。29日,又在西部地区成功地进行了一次氢弹爆炸。中国当时最主要的轰炸机“轰—6”是一种亚音速轰炸机,可以装载一枚百万吨级的核弹,这对苏联远东地区是一个不小的威胁。另外,随着苏联在中苏边界增派兵力,中国也在东北、西北增加了中程导弹的数量。
另一个原因是来自美国的警告,美国领导人不会容忍莫斯科在核战争上冒险。1969年,中美关系出现转机。所以,美国意识到,如果莫斯科不惜代价发动核战争,那将危害美国的利益。尼克松明确表示,要让莫斯科知道,美国“不会容忍他们那样做”。副国务卿理查森也说,如果中苏冲突演变成“对国际和平与安全的极大破坏”,美国将不会视而不见。美国不但拒绝同苏联一道打击中国核实施,而且通过波兰大使馆将苏联准备攻击中国核实施的消息告诉了中国驻波兰大使。
在准备对中国进行核打击的同时,苏联又在中国西北边界挑起事端。1969年6、7月间,苏联制造的边界挑衅事件就达400多起。苏军还侵入中国新疆裕民县巴尔鲁克山西部地区构筑工事,修建望台,架设军用天线。7月31日,苏军出动直升飞机,军用车辆和近百名士兵侵入新疆拖里禾角克地区。8月8日,苏军再次向中国边防人员开枪射击,由于中方的克制,才没有发生流血事件。经过一连串的试探性挑衅之后,8月13日,苏军300多人在两架直升飞机和数十辆装甲车的掩护下,越过边界线包围了正在新疆铁列克提地区进行正常巡逻的38名中国边防军人。经过4个小时的激战,中国巡逻队员全部牺牲。
当天,中国政府提出强烈抗议。指出:苏军侵入中国新疆维吾尔自治区裕民县铁列克提地区纵深达两公里,无端地向正在执行正常巡逻任务的中国边防人员开枪射击。中国边防人员在忍无可忍的情况下,被迫进行自卫还击。目前,苏联方面正继续调集大批军队和坦克,企图挑起更大的武装冲突,事态正在发展中。中国政府对苏联政府蓄意侵犯中国领土、挑起新的流血事件,提出强烈抗议,并“要求苏联政府立即从中国领土上撤出全部入侵的军队,立即停止射击,否则,由此而产生的一切严重后果,必须由苏联政府承担全部责任”。苏军挑起这次严重的边境流血事件是蓄谋已久的,是有计划、有组织的,是“他们联美反华的又一新罪行”。
苏联的上述行动,引起了中国的不安。中国领导人对战争爆发的可能性估计得越来越严重了,并且成立了以周恩来为组长的全国防空领导小组。8月27日,中共中央、中央军委转发了《关于加强全国人民防空工作的报告》,要求各地迅速成立防空领导小组。第二天,中共中央发出紧急动员令,说苏美正在加紧勾结,企图侵犯中国,要坚决响应毛泽东“提高警惕、保卫祖国”和“准备打仗”的号召,要求“时刻准备歼灭入侵之敌”。大敌当前,“全体军民要团结得像一个人一样,共同对敌”。特别是驻边疆部队指战员“必须坚守战斗岗位,坚决执行命令,服从指挥,严守纪律,做好一切战斗准备,密切注视敌人动向,做到一声令下,立即行动”。当天,中共中央军委命令东北、华北和西北人民解放军立即进入紧急战备状态。
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