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由中国外交部、内政部、海军部等部门组成的“水陆地图审查委员会”，于1934年至1935年专门审定我国南海诸岛各个岛名，编印《中国南海各岛屿图》，明确标绘东沙、中沙、西沙、南沙群岛属于中国版图。
第二次世界大战期间，日本于1939年侵占了西沙群岛和南沙群岛，并在这些岛屿上大肆开采磷矿，使南海的岛礁资源和生态环境遭到严重破坏。日本投降后，中国有权收复被日寇侵占的所有领土，包括散布在南中国海的所有岛屿。当时的国民党政府在收复台湾之后，立即组织以海军为主的力量，协助广东省政府，南下接管南海诸岛。
海军进驻南海诸岛的筹备工作是由海军总司令部第二署海事处承办的，由上校科长姚汝钰主持，参谋程达龙和张君然负责。海军总部调护航驱逐舰“太平”号、驱潜舰“永兴”号、坦克登陆舰“中建”号和“中业”号组成进驻南海诸岛舰队，派上校林遵为指挥官，并由林遵偕林焕章率太平、中业两舰进驻南沙群岛。1946年10月25日，舰队指挥人员到上海集中，随同前往的还有内政部、国防部、空军司令部、联勤司令部的代表13人，广东省政府派麦蕴瑜为接受南沙群岛专员。
1946年11月，4艘中国军舰从虎门出发，先抵达海南榆林港。稍事休整后，“永兴”、“中建”2舰前住西沙。24日晨，两舰到达永兴岛锚地。他们派小分队上岛侦察，岛上已空无一人，原有的建筑也被破坏。张君然带领大家搭建营房，构筑工事，修建炮位，架设电台，并对诸岛进行实地考察。29日，舰队又派出仪仗队随同中央各部门的代表及广东省接收专员和驻岛人员，为收复西沙群岛纪念碑举行揭幕，并鸣炮升旗。
南沙的进驻目标是主岛太平岛，当地渔民原称黄山马，今改以太平舰命名。根据资料证实，太平岛礁约有800米左右，珊瑚五彩缤纷，岛上灌木丛生，犹如一个海上花园。
12月9日，太平、中业两舰从榆林港出发，驶往南沙群岛，于12日上午到达太平岛。舰上先派兵登岛搜索，发现岛上无人，于是接收人员随进驻部队分乘驳艇登陆，组织抢运物资上岛，进行修建、考察工作，绘制岛图，并用水泥混凝土重建我国碑石一座。
太平岛石碑竣工后，全体人员在碑前举行了接收仪式，为庆祝收复成功燃放鞭炮，并摄影留念。至此，多年被人侵占的南沙群岛，再次回到祖国的怀抱，成为祖国南疆的前哨。
30.美国赠舰，“没有免费的午餐”。起义投诚，建设新中国人民海军。
中国海军在抗日战争中作出重大牺牲，舰艇和装备所剩无几。战后，国民党政府在接收日本本土残存舰艇的基础上，依靠美、英赠予的舰艇，在美国顾问团的帮助下，很快重新组建起江、海防各舰队和大批艇队，实力较战前有很大加强。
接受美国赠舰，是援引美国战时的“租借法案”，即“保证对英国和所有被轴心国侵略的国家予以战时援助”的规定，由中美两国商定的。按照美国《512法案》，美国将向中国赠送271艘舰艇，但实际只接收了131艘。在美国流行一句名言，叫做“没有免费的午餐”。美国给中国国民政府军事援助，但条件是要有美国顾问团参与监督，并规定不得聘用或接受第三国的军援和军事顾问。在此协定下，美国便冠冕堂皇地介入了中国内政，使中国的主权受到极大伤害。美国给中国推销的这部分剩余军事物资，都有明显的美国标签，舰艇都分别在舰名前面冠以“中、美、联、合”4个字，并规定“30年内，中国所有海港，美国舰皆可自由出入使用”，“中国全部领土，全部事业一律对美国开放”，“一旦战争发生时，美国与中国将共同使用青岛海军基地”。在中国人民的三年解放战争中，美国就直接或间接参与了中国内战，造成了严重后果。
1949年初，国民党在大陆的统治面临全面崩溃，抗战后重建的国民党海军，也从内部开始分崩离析。一些有进步思想的官兵不愿在美国的控制下过寄人篱下的日子，更不愿走消极逃亡的道路，纷纷率舰向解放军起义投诚。从1949年2月到12月，共有舰艇起义14起，人员集体起义2起，投诚1起，起义失败4起，起义舰艇97艘，官兵3800余人。
第一艘起义的舰艇是“黄安”号。这是一艘接收日本本土的护航驱逐舰，排水量745吨。1949年2月12日，济南已经解放，青岛的解放指日可待。当时正在青岛抢修的“黄安”号准备南逃，以中尉舰务官鞠庆珍为首的进步力量，趁农历正月十五元宵之夜舰长下舰回家过节之机，出其不意地驾舰起义。驻在青岛的美国第七舰队发出信号询问：“到哪里去？”回答是“避风”。美舰很是纳闷，本来并无大风，避什么风？但再问话时“黄安”号却拒绝回答。美舰上的值更官发现这可疑情况，想进行阻止，但又觉得吃不准，只是向港口进行了报告。“黄安”号驶出港口，全速南下。13日黎明顺利到达解放区的连云港，开创了国民党军舰起义的先例。
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