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首要的工作，是建立工区和地区办事机构，全面展开服务工作。二汽的厂址选定在十堰(当时代号叫红卫)。它东起白浪，西至花果，沿老白公路铺开。厂区东西长约32公里，南北宽约8公里，面积310平方公里。为了统一解决施工中的土地征用、居民迁移、后勤服务等问题，郧阳地区在组织上采取了两项措施。一个是报请省同意，成立十堰工区办事处，划定郧县所属的黄龙、十堰两个区(10万人口，面积1250平方公里)为工区的辖地，抽调一批干部组成办事机构和服务单位，负责工区范围内的后勤服务。再一个是郧阳地区革委会成立地区三线建设领导小组和第一分指挥部，负责承担后勤服务和三线专项建设工程。我们在武汉军区副司令员孔庆德同志领导与支持下，相互帮助，团结一致，努力完成三线建设的指挥和服务工作。
我们在武汉军区司令员孔庆德同志领导与支持下,相互帮助,团结一致,努力完成三线建设的指挥和服务工作。
其次，我们要组织力量投入厂区基础设施建设。二汽厂区的基础设施工程，包括有水电路房以及基础设施建设所需要的地产材料——砖瓦灰沙石等。这些设施工程急，工料量大，需要的劳力多。这两个方面都是由郧阳地区组织力量承担。首先从郧县、郧西、竹山、竹溪四个县，抽调民工近3万人开入工地，与二汽建设大军一起，在工区内建设水、电、路及场地平整基础工程，先后奋战三年。
对于二汽基础工程需要的地产材料我们做了结算：当时动工的工程需红砖5亿块，瓦2000万片，白灰5万吨、木材4万多立方米及大量的规格石。这些材料，如果全部放在十堰区境内开采烧制是无法完成的，因为不仅劳力紧张，燃料奇缺，而且连场地也有限。经过调查和协商，决定把这些材料分散安排在工区周围各县区，如均县的六里坪、浪河、老营，房县的高枧、军店等，组织生产队砌窑烧制砖瓦。安排郧县的蓼池、郧西的羊尾等地烧煅石灰。又组织2000多民工在郧县茶店王家湾等地开山采石，提供规格石。同时组织机关干部到百二河等地淘沙取石，以供急需。二汽25个专业厂，分布在30公里长的20多条大小山沟里，厂房和民用住宅建筑面积共计200多万平方米，这些建筑全部是劈山进沟，土石方量高达1000万立方米！还有二汽铁路专用线、厂区专用公路、水电所布管线等等，几万郧阳人民直接进入厂区工地奋战。可以说，那几年在十堰范围内的地直各部门干部职工、指战员和广大农民，全都为二汽出过大力，流过大汗，经历过酸甜苦辣。
与此同时，还必须架设高压输电线路。1969年，二汽建设进入全面施工阶段，急需大量电力，这些电力按当时安排靠丹江口水电站输送。建设一条高压大容量的输电线路成为二汽建设的关键。这一艰巨的任务又由郧阳地区来承担。当时工程紧迫，要求五一通电。按勘察设计，从丹江口水电站、黄龙水电站建成11万伏高压线路，全长105公里。沿途是高山峡谷，坡陡石坚，线路跨度大，工地又远离公路，没有起重设备和架设机械，全要靠人力运送铁塔、电缆，时间规定很紧，工程非常艰巨。
接受任务后，我们于1969年农历正月初四召开施工组织紧急会议，沿线的区社革委会主任参加了会议，明确分配了任务，限期完成。在时间紧迫、任务艰巨、困难重重的情况下，大家迎难而上，采取非常的施工手段，技术人员前面勘测、定点，民工就随后开挖清基，肩挑背驮水泥，爬上山搅拌浇筑铁塔基础。山上无电焊接，就由人力把在山下焊接好的铁塔支架人抬绳牵地送上五六百米高的山峰；电缆线每盘轮子大，线股粗，无法送上高山架设，就将民工排成数十人的纵队，每人背一圈，拉上山岭。然后再用人工将电缆从一个山头背牵到另一个山头架设。就凭着这非凡的智能和力量，非凡的劳动和创造，干出了郧阳人工架设高压电缆的奇迹。1969年4月28日通电，硬是赶在五一前完工，质量验收合格。
在热火朝天的三线建设年代里，郧阳人民既承担了二汽的主体工程建设和后勤服务，同时又承担了二汽的附属工程建设和三线的专项建设。在郧阳境内先后兴建了与二汽配套的粉末冶金、精密铸造等八个工业企业、八个总后企业。这些企业汇集人工2万多，建设地域涉及郧阳三个县市。布局分散，行业不一，又多属同期开工，用工量大，后勤服务繁重。要征用土地，修建道路，生产地材，预制构件，供应粮菜，搭建工棚，安装水电管道。这些任务全部由各县区组织劳力，提供服务，先后历经三年，逐步投产。
郧阳地区对这些工程投入了大量的人力、物力、财力，但收益都不归郧阳。1975年把产值达12亿元的12个企业分别无偿收归二汽和十堰市。郧阳人民顾全大局，服从整体利益，无怨地办理了移交。回顾三线建设历程，我们可以自豪地说，郧阳人民为以二汽为重点的三线建设做出了巨大的贡献，尽其所有，无私奉献，要人给人，要粮给粮，要物给物，要房给房。
三线建设高峰时期，前后约7年。在这7年中，郧阳全区每年投入的劳力在10万人左右，占全区劳动力的15%，先后参加20多项综合和专项工程建设……
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应该说，在中国汽车工业的骄傲里，浇铸着郧阳人民殷红的血汗；而东汽公司的发展又使世代贫穷沉寂的鄂西北发生了历史性的巨变……
十堰，没有米歇根半岛松软肥沃的土地，新城市的创始人们面临的是遍野的沟汊和山岗，除了从全国各地调迁来的三线建设大军外，他们大多是鄂西北本地移民。他们没有了土地，他们的土地在修大型水电工程丹江口水利枢纽工程时淹没了，一下子淹了近30多万亩；这里也没有米歇根遮天蔽日的原始森林——当年，老托克奎维尔整天在森林里转来转去，极少能透过树林看见阳光。但这里的森林却在修丹江水库和襄渝铁路时砍光了，修汽车城时继续砍，一下子砍了30多万亩，森林毁损面积实际达200多万亩。
这里行政建制很短，很仓促。1967年6月6日，为适应建汽车厂的需要，从淹没的郧阳府搬迁而来的郧阳专署，成立了一个“十堰办事处”。
那时，专署和“办事处”都住在芦席棚里。1969年12月1日，湖北省革命委员会通知：国务院批准，成立十堰市，归属郧阳专区。市办事机构却依然住在芦席棚或干打垒房子里。
1973年2月，为支持二汽建设和十堰市政建设，湖北省将十堰市升格为地级市。
那时，十堰依然仅是一个工厂，而不是一座城市。事实上，1975年1月至1982年5月长达7年的时间里，十堰市和二汽实行的是市厂合一体制，党委和革委会分别是一套班子两块牌子。称“十堰二汽党委”，“十堰二汽革委会”。
又过了大约20年。这座城市像突然从地底下“冒”出来似的，面对它非凡的魅力和强大的经济实力，你会惊呼：这莫非是阿拉丁神灯的力量?
1994年10月29日，经国务院批准，郧阳地区和十堰市合并。这就是今天的十堰市，鄂西北人称为“大十堰”。
地处鄂、豫、川、陕四省毗邻地区的十堰，昔日只是一个不足几十户人家的山区小村镇。经过开放改革后几十年的发展，不但建设成了全国规模宏大的现代化汽车城，而且建立了鄂、豫、川、陕边界地区具有很强经济实力的内陆城市。
早在1992年，十堰市综合实力已名列全国城市50强的第22位，人均国民生产总值居50强的第五位；地市合并前的1994年十堰市城区职工人均收入6000元，居当年全国城市之首；年经济增长率一直保持在30%以上，被称为“内地深圳速度”。
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