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第十一章(6)闻雨 花山文艺出版社
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  “同志们,大家都了解我郭醒世,我确实文化程度不高,如今在仕途,大学学历实在微不足道。所以,我始终认为自己是草根学历,草根干部。理论功底嘛,也谈不上有多高多深。我是在实干中不断总结经验,不断摸索前进的。经营城市的理论,在国内市长中,是我先提出来的。对于这一点,我不想隐瞒,也没有必要回避。但是,说实话,这一理论不是我发明的。城市能不能经营?答案是肯定的,也是被实践证明完全可行的。也就是说,我们的城市必须经营。也许是理念的差别,也许是我们长时间处于农业社会,总之,我们的城市经营理念不如西方。记得多年前看到一篇文章,说的是英国人在规划一片城区时,公共服务和配套设施走在前面。排水系统最先建设,而且空间很大。随后的各类管线均可沿排水系统的墙壁而布,从而减少了后期的破坏。我们则不。我们的公共服务系统是跟在地面建设的后面,况且有许多更是远远落后于建设的进度。一个小区,居民已经入住多时了,各项服务设施还未到位。以至于今天你挖开路面处理排水,明天他又挖开处理供水,后天我再挖开处理管线……总之,我们的城市就像一个大拉链,谁都可以随便打开,从不考虑是否给生活在这里的居民带来了不便。我就不明白了,在上个世纪五六十年代,由于国家贫穷,花钱得有计划,有一分钱才办一分钱的事,在处理问题时难免留下后遗症,不得不今天建明天修。而今呢?今天的决策者恨不得这一任花光下一任的预算。为了政绩,怎样豪华怎样来,但为什么对公共设施的投入还是跟不上?为什么还是前面建后面挖呢?当然,这种情况不只是某地特有,这在我国应是一个普遍存在的现象,一天不见挖沟反倒觉得不正常了。出现这种情况的原因主要有三条:一是建在地下的公共设施,人们看不见,显不出决策者的政绩;二是投资者舍不得投入,政府只好修修补补过日子;第三点也是最重要的一点,是我们的城市经营理念不同,其出发点和落脚点没有真正建立在为居民着想这一点上,没有顾及人的利益,在城市建设上只注重物,却忽视了活生生的人。因此,我们的经营理念必须改变,要以人为出发点,首先考虑人的方便。只有如此,才可减少‘扒路军’的存在,才可以杜绝今天建明天挖现象的发生。”

  说到这里,郭醒世端起面前的茶杯,喝了一口茶,稳定了一下情绪,继续说道:“经营城市,就是从与国际市场接轨的角度,从市场经济的观念出发来看待城市。城市的决策者和管理者,要像企业家管理、经营企业那样,把整个城市的资本要素转让或者出售给经济实体,以实现城市、社会和环境效益的最大化,促进城市功能完善,提高城市素质。这就是经营城市的概念,是我在实践中总结出来的理论认识。当然,曹省长理论水平比我高,希望能够得到你的指正。至于棚户区改造,大家都很清楚,我们临海市的任务最重。如果有的人出于其他目的和政治原因,想借否定经营城市理念,进一步否定我们把棚户区改造纳入临海市整体建设规划,实现‘高起点设计,高标准改造’的目标,将是徒劳的,也是不会得逞的!”

  郭醒世观察了一下大家的表情,见钟兴邦在记录本上写着什么,常委们表情都很严肃,以为他的发言引起了与会者心灵的震撼,便紧接着说道:“我们临海市棚户区改造的指导思想和政策措施,是对历史负责任的。如果一味地迎合老百姓的心理,完全从满足老百姓的眼前利益和需要出发,其结果,只能是拆除了破烂不堪的棚户区,又建新的棚户区。并且,用不了几年,我们还要开始新一轮棚户区改造!”

  

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