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北京市宣武区人民检察院发出
批捕龚建平的决定书4月18日，一个很平常的早晨，杭州大雨如注，在报纸上、荧屏上、网络里、广播里，正播发着这样一条新闻：涉嫌吹“黑哨”的足球裁判龚建平，被北京某检察院批准逮捕。这条消息表明，拖了半年之久的足球“黑哨”事件，终于开始有了眉目。
从3月“两会”提交议案到6月，整整过去3个多月。最高检终于有了突破性进展，6月25日最高检办公厅给国家体育总局办公厅一个答复意见。我看到，国人所向往的净化中国体坛的目标，正在走近。
之后我听到孙培彦被通缉的消息，感到是个好兆头，从黑哨到中间人，接下去就要查出行贿者——俱乐部，司法介入将不断深入。
2003年1月29日下午，足球裁判龚建平受贿案在北京市宣武区人民法院公开审理，法院当庭宣告一审判决，以受贿罪判处被告人龚建平有期徒刑10年。
龚建平在法庭被告席上
新华社发布通稿，电文全文如下：
龚建平是首都体育学院教师，国际级足球裁判员。2002年12月19日，北京市宣武区人民检察院对龚建平提起公诉。宣武区人民法院根据北京市高级人民法院指定管辖决定，对龚建平依法组成合议庭于29日公开开庭审理。龚建平的亲属及其他群众参加了旁听。
法庭经审理查明：2000年至2001年，龚建平在受中国足球协会指派担任全国足球甲级队A组、B组联赛主裁判员职务期间，先后9次收受他人给予的财物，共计人民币37万元。
法院审理认为，被告人龚建平利用担任裁判员职务之便，接受请托，多次收受他人给予的财物，且数额巨大，构成受贿罪。龚建平在被采取强制措施后，主动坦白交代了受贿罪的大部分事实，酌情从轻处罚。法院依据刑法第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项和第九十三条第（二）款的规定，作出上述判决。
通稿简洁明了，但影响巨大。
龚建平一审判决之后，中国足协发布惩罚规定：禁止方信忠等6人从事足球活动，对鲁能等6家俱乐部进行罚款，一份《关于对有关足球俱乐部及有关工作人员严重违规违纪行为的处罚决定》被公布于众。
全文如下：
经调查，在近几年全国足球联赛中，有的俱乐部采用不同方式和手段给裁判员送钱，以谋取不正当利益，其行为已经严重违背了体育道德和公平竞争精神，严重破坏了中国足球职业联赛秩序，在社会上造成了严重的恶劣影响。为严肃赛风赛纪，净化中国足球环境，保证中国职业足球联赛健康发展，中国足球协会纪律委员会根据已经调查核实的情况，依照《中国足球协会纪律处罚办法》第二十条、第三十六条、第三十八条、第七条、第四十三条之规定，决定对有关俱乐部及有关工作人员给予如下纪律处罚。
一、对替俱乐部送钱的方信忠、蒋玉峰、潘强、韩龙、刘雨涛、于敬等6人给予禁止从事足球活动，并各罚款10万元人民币的处罚。
二、对山东鲁能泰山足球俱乐部、上海申花足球俱乐部、浙江绿城足球俱乐部给予罚款80万元人民币的处罚；对江苏舜天足球俱乐部、大连实德足球俱乐部给予罚款50万元人民币的处罚；对青岛颐中海牛足球俱乐部给予罚款30万元人民币的处罚。
三、对在涉及不公平竞争事件中负有管理不善责任的山东鲁能泰山足球俱乐部总经理董罡、上海申花足球俱乐部原总经理郁知非、浙江绿城足球俱乐部总经理沈强、江苏舜天足球俱乐部总经理潘强、大连实德足球俱乐部总经理徐明、青岛颐中海牛足球俱乐部总经理秦宁给予严重警告的处罚。
以上处罚自本决定公开之日起执行。所处罚款必须在本决定生效之日起30日内寄交中国足协银行账号。个人罚款由俱乐部代缴。对逾期不交者，将处以加倍罚款，并视情节给予更严厉的处罚。
希望各俱乐部要认真吸取教训，引以为戒，狠抓赛风赛纪，在足球比赛和各项工作中严格遵守纪律规定，努力创造一个公平竞争的良好比赛环境。
中国足球协会纪律委员会
张吉龙
二○○三年一月三十一日
对中国足协的这个配套处罚决定，我们省体育局感到不可思议。在所有受处罚的俱乐部中绿城是唯一主动坦白交代的俱乐部，怎么受到的处罚最重？政策何在？公允何在？阎世铎的“坦白从宽，不会牢底坐穿”的承诺何在？于是我又为省足协起草了对中国足协处罚决定的质询（全文见附录）。
而这时全国的媒体突然开始安静了，不再将焦点关注在“黑哨”事件的进展上。有人说，轰轰烈烈的反黑斗争无声无息地结束了。“运动”过去后，球场上的“疑似”假球黑哨没有丝毫减少。我更是不放心，曾两次打电话给赵建平。第一次是在审判龚建平后，我说，判10年是不是过重，赵建平解释说，按刑法37万元最轻也得判10年。第二次是我眼见龚建平之后再不见有第二个“黑哨”被揪出，又打电话询问赵建平，赵建平说据他所知，接下去的问题是仍由最高检的反贪局统一办案还是放给各有关的省市办，还没定下来，他还表示他主张最高检统一办，放给地方，保护主义就难说了。我说千万不能放给地方办。有了这个底，我在之后接受媒体访问时就表示，陆陆续续还会有人被揪出来的。包括裁判，包括中间人，包括俱乐部官员。其实已进入司法处理程序的龚建平、孙培彦和××的身份正好涉及了这三个领域，这都是个开头。当然，对于如何处理足坛高官我就不知道了。
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