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回书目 至末页2004年，温州籍的浙江省人大代表提出“修改《浙江省村民委员会选举办法》的议案”，浙江省人大内务司法委员会提出了修改决定草案，直接指导了2005年浙江省的村委会换届选举。怎么样才算贿选？草案一一作出了答复。
回顾历史，浙江的村社民主毫无疑问地领先于其他省区。从首开“老板参政”新风，到协议村官制度，再到协商民主，继而到选举公证制度，浙江的民主制度创新，已由民间的探索过渡到官方积极主导模式，刷新了中国其他省份民众主导政府合作的发展模式。
我们为浙江的民主成就而欣喜，但他不是中国的全部。在中国的其他省区，部分地方官员也在吆喝着推动民主，却没有将真正的权力交还给农民。常见的是，官方试图控制民主的操作，使结果符合自己的心意。不能如愿的时候，就依一己之见，霸王硬上弓，撤换选举后的村委会成员。跟他们说温州的非政府组织的民主模式，无异天方夜谭。
概而言之，中国村社民主尚处于初级阶段，不健全的法治体系，懵懵懂懂的宪政意识，保守落后的宗族种姓，改革还不彻底的政府体制，都在羁绊着民主的车轮。2004年4月28日，中国国务院总理温家宝在接受《爱尔兰时报》助理总编的采访时说，中国太大，人口太多，发展又很不平衡，我们现在只能在村一级实行直接选举，这就是中国民主发展的过程。虽然有些人不爱听，但也有些不怀偏见的人，相信这是中国的国情。
尽管浙江先行一步的水平，不是中国村社民主的“平均成绩”，但中国村社民主20年的成长，已经铺设了一系列驰向远方的民主制度，选举委员会产生办法、提名制度、竞选制度、秘密划票制度、公开点票制度、罢免制度、监督制度，正把村社民主推向民主的轨道。别忘了，所有这一切，都建立在中国没有现代民主选举制度的前提下。
【注释】
［1］霍华德·J·威亚尔达主编：《民主与民主化比较研究》，榕远译，北京大学出版社，2004年版，第7页。
［2］董碧水：《浙江农民收入增幅首次超过城镇居民》，载2005年2月22日《中国青年报》。
［3］张爱光、黄程、洪光豫：《浙江城镇居民收入全国排老三》，载2005年1月25日《杭州日报》。
［4］常红晓、苏振华：《浙江土地警示》，载2005.年6月1日《财经》。
［5］同上。
［6］杨建华：《从社会学角度看构建和谐社会》，载“新浪网”网站。
［7］载2004年3月20日《金华晚报》。
［8］李凡：《中国基层民主发展的格局》，载“世界与中国研究所”网站。
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