第四章：毒品的金三角
第二节 老挝的“专卖局”

    　　1893年法国占领老挝，即开始在占领区传授种植和加工技术，法国殖民者将老挝上寮的大部分土地用来种植罂粟，这个区域生产的鸦片占全老挝产量的90%，法国当局则是从鸦片的税收中获取了巨额利润。据称法国从印度支那掠夺的财富中有一半来自鸦片贸易，其中老挝占了主要部分。根据法国殖民者1899年2月7日的法律，老挝鸦片的买卖和贸易完全由殖民者的海关和“专卖局”依法垄断，该法律有特别条款规定：允许苗和其他几种民族可以种植罂粟，但又不允许这些民族从事鸦片贸易和鸦片运输，这项荒唐的法规在印度支那控制了鸦片贸易及相关事务长达50年之久。

            殖民当局在老挝地区的财政收入中，四分之一来自鸦片的垄断贸易，老挝所产的鸦片多数由法国政府控制的机构有组织地运到西贡等地销售。

    　　法国殖民期间由“专卖局”出售老挝地区所产的鸦片的部分统计数字如下：

    　　年代                                      出售鸦片的数量

    　　1910年及此前                           多于110吨

    　　1916年                                      65吨到75吨

    　　1916年到1918年                       多于115吨

    　　1931年以前，“专卖局”维持每年出售60吨到70吨的鸦片。此后由于受经济萧条的影响，1934年仅售出了28吨，直到1938年的出售量仍未能超过1930年以前的水平。

    　　1939年法国统治的越南已经有数十万的人吸食鸦片，这些鸦片主要来自老挝北部地区。第一、二次世界大战期间，法国以政治支持为条件，不断强化老挝的罂粟种植政策，怂恿和帮助当地的苗族不断扩大罂粟种植的面积，1940年到1944年间，老挝北部的鸦片生产从7.5吨增加到60.6吨。

    　　从1954年起，法国的“专卖局”才逐步退出了老挝的毒品交易领域。