第七章 在外交场合频频举杯
第4节 发展与独联体国家的特殊关系

    在俄罗斯的对外政策中，独联体地区扮演着特殊的角色。俄罗斯与独联体的关系，直接涉及俄罗斯改革的命运，关系到俄罗斯作为一个有分量的大国的力量基础。

    到新世纪开始时，俄罗斯与独联体成员国的关系已经走过了八年的风风雨雨。它们逐步建立起多种联系，协调机制，构筑了军事、经济、政治的合作框架。独联体八年最大的成绩在于它防止了前苏联地区的“巴尔干化”，在保持这个地区相对稳定和合作方面起到了一定的作用。尽管外部势力采取了积极的活动，俄罗斯依然是主导这个地区事务的首要力量。

    2000年1月25日，叶利钦钦定普京为接班人之后不久，在莫斯科召开的独联体国家元首理事会上，独联体国家一致决定改变轮值次序，选举普京为独联体国家元首理事会主席。

    2000年6月在莫斯科峰会上，独联体12国首次对世界政治问题发表了共同的意见。元首们发表的维护世界战略稳定的联合声明体现了俄罗斯的立场，指出《反导弹防御条约》仍然是全球战略稳定、国际安全与世界和平的基石，并将继续成为进一步削减战略核武器的基础，任何模糊反导条约宗旨和条文的行动，都不利于缔结国和世界各国的安全，将破坏全球战略稳定和核裁军进程。

    2001年是独联体成立十周年。11月的独联体元首理事会通过了名为《独联体十年活动总结及今后任务》的文件。这份总结过去、规划未来的文件强调，加强独联体的伙伴关系符合世界发展趋势和各成员国的国家利益；自我封闭的发展道路已被堵死，只有联合起来，12个成员国方能最大限度地在全球化的浪潮中获得收益。

    当然，俄罗斯在独联体战略目标的实现和独联体一体化的进程不可能一帆风顺。十多年过去之后，独联体固然在风雨飘摇中顽强地生存了下来，但其内在问题的根源并没有消除，其前景仍然不明朗。