第三章 总统选举前解散政府
第2节 谁是新总理

    3月9日普京宣布米哈伊尔·弗拉德科夫为政府新总理。

    米哈伊尔·弗拉德科夫，1950年9月1日出生于俄罗斯中部，已婚，有两个儿子，他会说英语和西班牙语，弗拉德科夫毕业于莫斯科机床工具学院，长期在外贸部门工作，1992年12月被任命为俄罗斯对外经济部副部长。1997年出任俄罗斯对外经济联洛和贸易部部长，1999年改任贸易部长，2000年出任联邦安全会议第一副秘书长，2001年3月受命领导联邦税务警察局，2003年3月出任俄罗斯驻欧盟全权代表。

    在许多方面，弗拉德科夫同普京在保安机构和政府部门的生涯非常相似。20世纪70年代，弗拉德科夫作为经济顾问在印度工作，当时人们普遍认为他是在为克格勃效劳。从那以后，在30多年中，他一直在维护俄罗斯在海外的经济利益。

    普京是在2003年5月在圣彼得堡俄罗斯——欧盟首脑会议上注意到弗拉德科夫的，这一年11月，俄罗斯和欧盟又在罗马举行了一次首脑会议。当时负责组织这次会议的弗拉德科夫给普京留下了更深的印象。普京认为，弗拉德科夫是一位强有力的行政官员，不仅是经济方面的专家，而且对强力部门也很熟悉，在打击腐败方面富有经验。

    普京为什么要选择弗拉德科夫担任总理？首先，普京想要一个对俄罗斯国内外经济形势了如指掌的总理。预计普京将推动新一轮经济改革，面对对外贸易，尤其是同欧盟间越来越大的贸易困难。

    其次，弗拉德科夫是一个没有什么明显政治野心的技术专家，是各对立派别的混合体。

    再次，弗拉德科夫当过联邦税务警察局局长的情况，应该给俄罗斯大企业界发出一个重要的信息；克里姆林宫坚定不移地追查那些以放肆的计谋将税收减到最低限度的公司政策，继续下去。

    第四，弗拉德科夫了解政府和经济的运转，然而，他没有强有力的可靠政治支持者。他了解并同保安机构和经济改革派成员共过事，但都不是这两个阵营强有力的领导者。

    普京不允许在总理这个位置上出现一位独立的政治家，政府实际上将由总统直接领导。媒体认为：从某种意义上说，普京自己成了总理，他做出一个大胆的决定，再也不能把政策上的失败归咎于政府了，随着对弗拉德科夫的任命，普京使自己成了政府。

    弗拉德科夫政府的副总理为亚历山大·茹科夫，他来自支持克里姆林宫的“统一俄罗斯”党，是有自由派思想的经济学家，曾任杜马税收和预算委员会主席。在经济事务方面很有经验，由于在上届议会的工作而在金融市场圈子中普遍受到尊重。

    新政府的外交部长由谢尔盖·拉夫罗夫担任，他是原驻联合国大使，现年53岁，精通英语、法语。

    前外长伊戈尔·伊万诺夫改任新政府安全会议秘书。

    根据普京总统下达的精简机构，重新整合的命令，俄罗斯联邦政府决心大刀阔斧地开展精简机构的工作。准备将现有的250名副部长精减到18名，即9个部每个部只保留两名副部长。而副部长们管辖的250个部门只剩下100个。计划裁减20%的政府工作人员，将节省下来的资金全部用于提高高级官员的工资待遇。工资水平向私企高级管理人员靠拢。