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普京主政以来,十分重视国防建设。普京曾表示,作为俄罗斯武装力量的最高统帅,他将直接统管国家的军队建设和军事改革问题。他在各种场合多次承诺:俄罗斯政府将拿出更多的资金用于购置现代化的武器装备,改善军人的物质生活条件,为军人能够体面地服役提供一切必要的保证。
俄罗斯在常规力量削减的情况下开始执行以战略核力量为基础的“现实遏制”军事战略,突出核武器在捍卫国家主权中的重要作用。在2003年10月召开的国防部扩大会议上,普京向俄军提出“同时打赢两场武装冲突”的要求。为此俄军决定实行战略思想重大转移:在进攻时使用“先发制人”的用兵原则。前国防部长伊万诺夫公开表示:“如果俄罗斯的利益或它的联盟义务要求这样做。我们不能绝对排除先发制人地使用武力”。
2004年2月中旬,俄罗斯举行了20多年来最大规模的战略力量演习——“安全—2004”核条件下首长司令部战略演习。
俄军此次演习是一场模拟核战争条件下的军事演习。俄军驻欧洲地区的莫斯科军区,列宁格勒军区,伏尔加河沿岸—乌拉尔军区等6个军区全部参加了演习。演习动用的军兵种涉及陆军、海军、空军、战略导弹部队、边防军和内务部队。这次演习包括了海基、陆基和空中战略导弹的实弹射击。其规模是前苏军1982年“7小时核战争”演习以来最大的一次。人们记得正是在苏联的那次“7小时核战争”演习以后,美国已故总统里根启动了“星球大战”计划。
2月16日普京登上了世界上最大的潜艇——“阿尔汉格尔斯克”号战略核潜艇。根据演习计划,普京在巴伦支海深处度过了整整一个晚上。
当天是俄罗斯传统的谢肉节,按照东正教的传统习惯,这一天家家户户都要吃薄饼,核潜艇上负责后勤的军官也为潜艇上的全体官兵准备了薄饼。普京潜到大海深处与官兵共渡了“谢肉节”。
2月17日根据普京下达的命令,北方舰队所属的“诺沃莫斯科夫斯基”号战略核潜艇发射RSM-54潜射弹道导弹,目标直指堪察加半岛的“库拉”靶场。普京在“阿尔汉格尔斯克”号核潜艇上观看了导弹发射情况。
当天,根据演习指挥部下达的命令,空军远程航空兵出动了数架图—160和图—95MS战略轰炸机。在机群飞抵北极地区的卡宁诺斯角指定空域后,战略轰炸机向俄南部地区的费拉基半罗夫卡靶场发射了空基巡航导弹。为配合远程航空兵的行动,北方舰队所属的“彼得大帝”号和“列夫琴科海军上将”号大型反潜舰以及数艘护卫舰、扫雷舰组成的作战编队也开始在巴伦支海举行海上演习。“库兹涅佐夫海军元帅”号航空母舰也参加了演习。
17日晚,在观看完核潜艇导弹发射后,普京前往普列谢茨克。根据演习计划,战略火箭兵在普列谢茨克和拜科努尔航天发射场分别发射“白杨”(SS-25)公路机动发射导弹和SS-19井式发射导弹。演习指挥部规定,这两枚导弹不但要准确击中标靶,而且导弹在飞行阶段还要改变飞行轨道,以显示俄罗斯有突破假想敌反导防御系统的能力。普京在演习后召开的新闻发布会上透露,俄罗斯演习过程中成功地进行了一系列试验,一批超音速、高精确度的武器能够准确击中洲际目标,而且具有很强的机动性。普京自信地指出,这种先进的武器世界上其它任何国家都没有,俄罗斯在今后相当长的时间内有能力保障本国的战略安全。
媒体普遍认为,虽然北方舰队在演习过程中出现了一些失误,但普京敢于冒险、敢于胜利的大无畏英雄主义气概,极大地鼓舞了俄军全体将士。
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