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三、对俄联邦国家安全的威胁
国际形势、国内经济状况、社会两极分化和族际关系恶化都会给国家安全造成一系列广泛的内外威胁。
造成国内威胁的原因首先是，国内生产总值大幅度下降，投资积极性、创造活力和科学技术潜力降低，农业不景气，银行系统不平衡，国家外债和内债增加，燃料—原料和能源在出口供货中有占多数的趋势，以及进口设备、食品和消费品，包括生活必需品。
国家科学技术和工艺潜力削弱，对具有重要战略意义的科技发展方针的研究不够，专家和知识产权外流，这一切使俄罗斯面临着失去世界领先地位、科技密集型生产部门逐步退化、技术上越来越依赖国外和国家防御能力被破坏的威胁。
社会分化成两部分——极少数富人和绝大多数低收入居民，生活在贫困线以下的居民的比例增加，失业率上升，社会紧张局势加剧，这是社会领域对俄罗斯安全的威胁。
社会领域的消极现象增加将使俄罗斯的智力潜力和生产潜力下降，人口减少，精神和经济发展的基本源泉枯竭，还可能导致丧失民主的成果。
对民族健康状况的威胁表现在居民保健和社会保障系统情况不佳，对含酒精饮料和毒品 的需要迅速增加，居民健康状况恶化。
出生率下降，平均寿命降低，整个社会的人口组成和社会组成发生变化，劳动力资源这个生产发展的基础被破坏，社会的基本组织——家庭削弱，社会的精神、道德和创造潜力下降，这一切都是深刻的社会危机的后果。
国家自然资源枯竭和生态状况恶化直接取决于经济发展水平和社会意识到这些问题具有全球性和重要性的程序。这种威胁对俄罗斯的危害特别大，因为俄罗斯优先发展燃料动力工业部门，自然保护工作的法律基础不健全，没有使用节约资源的技术或者这种技术的使用受到限制，以及生态技术水平低。存在着把俄罗斯作为对生态有危险的材料和物质埋藏地的趋势。
国家监督削弱，缺乏有效的警告和消除非常情况的法律和经济机制，这将增加各个经济活动领域发生技术性灾难的危险。
经济中的消极趋势是一些俄联邦主体离心趋向的基础。这将加剧政治上的不稳定，削弱俄罗斯统一的经济空间及其最重要的组成部分——生产工艺联系和运输联系，金融一银行、信贷和税收系统，使国家统一的法律空间有被破坏的威胁，甚至国家的领土完整被破坏的威胁也会加重。
一些社会团体活动中表现出来的民族利已主义、民族中心论和沙文主义以及失控的移民现象，会加剧民族主义、地区分立主义和宗教极端主义，并为爆发冲突创造有利条件。
经济解体、社会分化和精神财富贬值将加剧地区和中央相互关系的紧张程度，对联邦体制和俄联邦的社会经济形式构成威胁。
由于放弃了俄联邦宪法规范高于其他法律规范、联邦法律规范高于联邦主体其他法律规范的原则，国家各级管理机关不太协调，国家统一的法律空间受到冲击，这是对俄罗斯国家安全状况有消极影响的因素。
拖延俄联邦军事组织和国防工业综合体的改革进程、对国防投资不足以及法规不健全加剧了国防领域的消极趋势。在现阶段，这表现在俄联邦武装力量、其他军队、军事组织和机构的社会问题极其尖锐，其机动性和战斗准备水平很低，现代化武器、军事技术装备和特殊装备的补充水平不可容忍地降低了。总之，这将导致俄联邦的国防安全被削弱。
在社会政治体制改革和经济改革过程中形成的社会关系有走向犯罪之虞，这种危险性很大，国家在经济、军事、护法等领域进行改革之初所犯的错误、国家调控机制的日渐衰弱、法律基础的不健全和缺乏强有力的国家社会政策、社会精神道德水准的下降都是犯罪现象、贪污腐化行为赖以存在和政治极端主义蔓延的主要因素。
这些失误所导致的后果是放松了对国内局势的法律监督，执行权力机关和立法权力机关的某些部门同刑事犯罪团伙沆瀣一气，刑事犯罪分子插手银行业、大型生产企业、商业企业和商业运销网的管理。因此打击犯罪和贪污腐化现象不仅具有法律意义，也具有政治意义。
俄罗斯的恐怖主义具有多重性，是对国家安全的重大威胁。目前这场公然破坏北高加索局势的稳定和使该地区脱离俄罗斯的运动就是国际恐怖主义分子针对俄罗斯一手策动的，对国家的领土完整构成了直接威胁。
造成恐怖主义和团伙犯罪越来越猖獗的原因是所有制形式大规模地、经常地在冲突中变来变去，建立在集团利益和种族民族利益基础上的权力之争日益激烈。对犯罪现象缺乏有效的预防措施、法律的虚无主义、法律保障部门人才流失，这些情况都加重了这种威胁对个人、社会和国家造成的影响。
对俄联邦国家安全的主要外部威胁来自以下几个因素：
意图降低现行国际安全保障机制的作用，首先是联合国和欧安组织的作用；
俄罗斯对世界政治、经济和军事的影响力下降的危险；
军事政治联盟得到加强，首先是北约东扩；
外国军事基地和军队可能越来越逼近俄罗斯边界；
大规模杀伤性武器及其运载工具不断扩散；
独联体离心人倾向加剧；
俄联邦国家边界和独联体外部边界附近地区出现冲突和冲突升级；
对俄罗斯的领土要求。
这些因素综合到一起可能直接威胁俄罗斯主权和领土完整，包括可能导致对俄罗斯直接的军事入侵。
与国际恐怖主义有关的威胁不断增多，包括可能使用大规模杀伤性武器。
在国际领域对俄联邦国家安全的威胁是通过其他国家妄图阻止俄罗斯强大，成为多极世界一个有影响力的中心而表现出来的，这可能使俄罗斯一些至关重要的国家利益受到损害，削弱俄罗斯在欧洲、中东、高加索、中亚和亚太地区的地位。
已上升到战略理论高度的北约不经联合国安理会批准就擅自动武的做法，可能对全世界整个战略局势的稳定构成威胁。
一些主要大国在武器装备上的差距越来越大和他们研制新一代武器和军事技术装备的能力增强可能导致军备竞赛进入一个全新阶段，并从根本上影响到军事行动的形式和方法。
俄联邦边境地区和利益受到安全威胁的原因是：
从国际法上确定俄联邦国家边界和同邻国的国家领土划分工作尚未结束；
一些邻国加强了对俄罗斯领土在经济、人口和宗教文化领域的扩张；
从事走私物质、毒品、枪支活动和盗窃自然资源的跨国界团伙犯罪以及外国恐怖组织的活动日益猖獗；
居民生活水平下降，种族、宗教和其他冲突不断，使得俄罗斯边境地区局势动荡。
外国特工机关及其收买的组织在俄罗斯境内的活动日益猖獗，一些国家还有目的地试图插手俄罗斯内政。其结果可能是增加俄联邦既定方针实施的阻力，使俄联邦经济受到破坏，国内政治局势动荡不安，使俄罗斯卷入国家间冲突。分立主义和局部武装冲突也对俄罗斯国家安全构成了直接威胁。
俄联邦信息领域所受到的威胁在不断扩大。非常危险的是一些国家妄想在世界信息空间占据主要地位，把俄罗斯排挤出国际和国内信息市场；一些国家已经制定了“信息战”构想，提出要研制出能够对世界其他国家的信息领域造成影响、干扰信息和远程通信系统正常发挥及保管信息资源或未经许可使用信息资源的手段。
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